2004, ann\u00e9e d\u2019\u00e9lection du gouvernement de la R\u00e9gion Bruxelles-Capitale, marque le point de d\u00e9part de la transition \u00e9nerg\u00e9tique. Avant cette date, la politique de l\u2019\u00e9nergie n\u2019\u00e9tait pas jug\u00e9e prioritaire. Dans les ann\u00e9es 1990, les autorit\u00e9s publiques bruxelloises envisagent d\u2019int\u00e9grer la durabilit\u00e9 au d\u00e9veloppement de la r\u00e9gion. En 1998, Bruxelles-Capitale rejoint Energy Cities, l\u2019association europ\u00e9enne des autorit\u00e9s locales en transition \u00e9nerg\u00e9tique. Parall\u00e8lement, l\u2019Union europ\u00e9enne s\u2019engage en faveur de l\u2019\u00e9nergie durable et l\u2019efficacit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique, plus particuli\u00e8rement avec la directive europ\u00e9enne sur la performance \u00e9nerg\u00e9tique de b\u00e2timents (DPEB) de 2002, que les \u00c9tats membres ont \u00e0 traduire dans le droit national.
Au d\u00e9but des ann\u00e9es 2000, le gouvernement belge adopte le 2e plan f\u00e9d\u00e9ral pour le d\u00e9veloppement durable (2004-2008). \u00c0 l\u2019\u00e9poque, les pr\u00e9occupations de la R\u00e9gion Bruxelles-Capitale portent davantage sur la qualit\u00e9 de l\u2019air, avec l\u2019adoption du Plan Air-Climat en 2024.
C\u2019est en 2004 que l\u2019\u00e9nergie arrive r\u00e9ellement sur l\u2019agenda politique du nouveau gouvernement bruxellois, qui cr\u00e9e le Minist\u00e8re de l\u2019\u00c9nergie, de l\u2019Environnement et de la R\u00e9novation urbaine, dont la gestion est attribu\u00e9e \u00e0 Evelyne Huytebroeck, repr\u00e9sentante du parti \u00e9cologiste. La volont\u00e9 d\u2019agir en faveur de l\u2019efficacit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique est aliment\u00e9e par une v\u00e9ritable prise de conscience sur le changement climatique et l\u2019augmentation des prix de l\u2019\u00e9nergie. Le Minist\u00e8re identifie rapidement un axe de travail prioritaire : le
secteur du b\u00e2timent, qui pr\u00e9sente le potentiel de r\u00e9duction de consommation d\u2019\u00e9nergie le plus important dans la r\u00e9gion. En effet, le constat est alarmant : Bruxelles-Capitale figure parmi les plus grands consommateurs d\u2019\u00e9nergie et \u00e9metteurs de CO2 en Europe. Une enqu\u00eate, r\u00e9alis\u00e9e en 2001 aupr\u00e8s des m\u00e9nages, r\u00e9v\u00e8le que 78% des 475 000 logements bruxellois ont \u00e9t\u00e9 construits avant 1970, soit avant la crise p\u00e9troli\u00e8re des ann\u00e9es 1970, lorsque l\u2019\u00e9nergie \u00e9tait encore loin d\u2019\u00eatre une pr\u00e9occupation majeure.
Le r\u00e9sidentiel et le tertiaire repr\u00e9sentent 74% de la consommation finale d\u2019\u00e9nergie. Le r\u00e9sidentiel, \u00e0 lui seul, repr\u00e9sente 41% de la consommation finale d\u2019\u00e9nergie \u00e0 Bruxelles-Capitale. Le secteur du b\u00e2timent est responsable de 70% des \u00e9missions de CO2 de la r\u00e9gion. S\u2019ajoute \u00e0 ce constat que la r\u00e9gion bruxelloise connait un d\u00e9ficit de plusieurs milliers de logements, alors qu\u2019elle doit faire face \u00e0 un boom d\u00e9mographique. <\/p>\n\n\n\n
Enfin, force est de constater – et l\u2019ensemble des autorit\u00e9s publiques locales en conviennent – que les consommateurs d\u2019\u00e9nergie ne sont pas encore convaincus de l\u2019importance de l\u2019efficacit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique ; les informations techniques ne sont pas \u00e0 la port\u00e9e de ceux qui souhaitent entreprendre ; les professionnels ne sont pas en mesure de r\u00e9pondre \u00e0 la demande ; les investissements dans l\u2019efficacit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique ne sont pas une priorit\u00e9 en terme d\u2019allocation de ressources et les techniques utilisant les \u00e9nergies renouvelables sont m\u00e9connues en raison d\u2019une viabilit\u00e9 \u00e9conomique m\u00e9diocre6.<\/p>\n\n\n\n
En 2004, le minist\u00e8re, en \u00e9troite collaboration avec l\u2019IBGE (l\u2019Institut Bruxellois pour la Gestion de l\u2019Environnement), passe \u00e0 l\u2019action avec une politique \u00e9nerg\u00e9tique incluant la sensibilisation et l\u2019incitation des acteurs, une dimension sociale et une r\u00e8glementation progressive. Sous cette l\u00e9gislature, un ensemble de services destin\u00e9s aux consommateurs d\u2019\u00e9nergie sont mis en place. Ils sont dans un premier temps d\u00e9di\u00e9s aux autorit\u00e9s publiques et aux entreprises priv\u00e9es, puis \u00e9largis aux m\u00e9nages.
Les \u00ab facilitateurs \u00bb guident maintenant gratuitement les Bruxellois dans leur souhait de r\u00e9duire leur consommation d\u2019\u00e9nergie. Ils sont au service du secteur tertiaire, puis des particuliers. Des experts en \u00e9nergie sont form\u00e9s pour accompagner les professionnels, les institutions et les entreprises dans des mati\u00e8res techniques portant sur les domaines de l\u2019\u00e9nergie et l\u2019\u00e9coconception. S\u2019ajoute \u00e0 cela une politique d\u2019incitation financi\u00e8re incluant un ensemble de primes aux particuliers, appel\u00e9es \u00ab primes \u00e9nergie \u00bb, accord\u00e9es par la R\u00e9gion Bruxelles-Capitale pour augmenter l\u2019efficacit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique des logements (isolation, \u00e9quipements de chauffage, appareils \u00e9lectrom\u00e9nagers, syst\u00e8mes d\u2019\u00e9nergies renouvelables). Ces primes visent \u00e0 couvrir tout ou une partie du surinvestissement n\u00e9cessaire pour r\u00e9aliser des travaux qui aboutissent \u00e0 un haut niveau de performance \u00e9nerg\u00e9tique. Les primes remportent un franc succ\u00e8s et permettent d\u2019obtenir des r\u00e9sultats significatifs pour un investissement raisonnable. Le fonds qui alimente ces primes est progressivement augment\u00e9 passant de 1,2 million d\u2019euros en 2004 \u00e0 14 millions d\u2019euros en 2009.
En 2005 d\u00e9bute l\u2019action \u00ab D\u00e9fi \u00c9nergie \u00bb \u00e0 destination des m\u00e9nages pour travailler sur le comportement des consommateurs. Une mesure qui est importante puisque plus de 59% des occupants des logements sont locataires et ne peuvent donc pas agir directement sur le b\u00e2timent. L\u2019objectif est d\u2019encourager les m\u00e9nages \u00e0 r\u00e9duire leur facture \u00e9nerg\u00e9tique en leur indiquant une s\u00e9rie de gestes simples et \u00e9conomiques tant chez eux que lors de leurs d\u00e9placements. L\u2019exp\u00e9rience de cette op\u00e9ration d\u00e9montre que le comportement des consommateurs peut influencer jusqu\u2019\u00e0 20% de la consommation d\u2019\u00e9nergie.
En 2006, Bruxelles Environnement lance le programme PLAGE (Plan Local d\u2019Action pour la Gestion \u00c9nerg\u00e9tique) qui accompagne les gestionnaires de patrimoine immobilier (\u00e9coles, h\u00f4pitaux, piscines, etc.) pendant 4 ans pour leur permettre de mettre en place un syst\u00e8me de gestion de l\u2019\u00e9nergie avec des investissements moindres. Le r\u00e9sultat moyen obtenu en quatre ans est une r\u00e9duction de 18% de l\u2019\u00e9nergie de chauffage, ainsi qu\u2019une stabilisation de la consommation \u00e9lectrique.<\/p>\n\n\n\n
Il y a peine 10 ans encore, Bruxelles-Capitale p\u00e2tissait d\u2019une r\u00e9putation de passoire \u00e9nerg\u00e9tique mais le gouvernement s\u2019est efforc\u00e9 de changer la donne. Diff\u00e9rentes exp\u00e9riences \u00e0 grande \u00e9chelle ont \u00e9t\u00e9 men\u00e9es afin de tester et de d\u00e9montrer la capacit\u00e9 des acteurs locaux \u00e0 am\u00e9liorer leurs performances \u00e9nerg\u00e9tiques. Depuis 2009, s\u2019appuyant sur l\u2019exp\u00e9rience acquise, la R\u00e9gion a op\u00e9r\u00e9 une profonde modification de sa culture \u00e9nerg\u00e9tique.<\/p>\n\n\n\n
Les r\u00e9sultats t\u00e9moignent d\u2019une belle r\u00e9ussite. La consommation d\u2019\u00e9nergie finale par habitant a baiss\u00e9 de 13% entre 1990 et 2012, ce qui repr\u00e9sente (depuis 2004) une \u00e9conomie annuelle de 400 millions d\u2019euros pour l\u2019ensemble de la r\u00e9gion bruxelloise. Les \u00e9missions de CO2 par habitant ont quant \u00e0 elles diminu\u00e9 de 23% par rapport \u00e0 199034. Dans le secteur du b\u00e2timent, la consommation d\u2019\u00e9nergie finale par habitant a diminu\u00e9 de 10% et les \u00e9missions de CO2 de 26% par rapport \u00e0 1990. Entre 2007 et 2014, les appels \u00e0 projets \u00ab B\u00e2timents Exemplaires \u00bb repr\u00e9sentent 33 millions d\u2019euros de subventions octroy\u00e9s pour 243 projets (1866 unit\u00e9s de logement : 952 passifs et 914 basse consommation ce qui \u00e9quivaut \u00e0 354 142m2 de passifs et 267 361m2 de basse consommation.
Le programme \u00ab D\u00e9fi \u00c9nergie \u00bb a attir\u00e9 6 772 participants depuis 2006. Les primes \u00e9nergies repr\u00e9sentent un montant de 113 millions d\u2019euros pour 160 000 primes vers\u00e9es entre 2004 et 2013. En trois ann\u00e9es de mise en \u0153uvre de l\u2019axe Construction Durable de l\u2019Alliance Emploi-Environnement, 184 000 heures de formation ont \u00e9t\u00e9 dispens\u00e9es de 2011 \u00e0 2013 ; 26 \u00e9tablissement scolaires sont parties prenantes, soit la quasi-totalit\u00e9 des \u00e9tablissements bruxellois ; presque 1 800 entreprises sont impliqu\u00e9es dans la transition vers la Construction Durable. Les pr\u00e9visions en termes de cr\u00e9ation d\u2019emplois lors du d\u00e9ploiement de l\u2019ensemble des actions et politiques en cours (\u00e0 l\u2019horizon 2020) sont de 4 300 postes35 uniquement pour l\u2019axe \u00ab Construction Durable \u00bb (10 100 pour l\u2019ensemble des activit\u00e9s de l\u2019Alliance). Le budget r\u00e9gional d\u00e9di\u00e9 \u00e0 la politique \u00e9nerg\u00e9tique est pass\u00e9 de 3,6 millions d\u2019euros en 2004 \u00e0 60 millions d\u2019euros en 2014 : le gouvernement bruxellois affecte 30 millions d\u2019euros \u00e0 son d\u00e9partement D\u00e9veloppement Durable et \u00e0 cela s\u2019ajoute un syst\u00e8me de pr\u00e9l\u00e8vement sur les consommations de gaz et d\u2019\u00e9lectricit\u00e9 qui g\u00e9n\u00e8re \u00e9galement 30 millions d\u2019euros. La division \u00e9nergie de l\u2019IBGE, qui employait 4 personnes en 2004, compte 117 employ\u00e9s en 2014.
La politique \u00e9nerg\u00e9tique a permis de d\u00e9velopper une v\u00e9ritable culture de l\u2019\u00e9nergie. La R\u00e9gion Bruxelles Capitale sait que la construction et la r\u00e9novation du b\u00e2ti et l\u2019architecture occupent une place importante mais ne sont pas les seuls vecteurs d\u2019une ville durable. On note une participation grandissante de la population, des dizaines d\u2019actions men\u00e9es par des groupes d\u2019habitants ou des associations contribuent \u00e0 transformer progressivement Bruxelles. Le d\u00e9veloppement de cette \u00ab culture de l\u2019\u00e9nergie \u00bb se traduit aussi par une hausse importante de fr\u00e9quentation du site internet de l\u2019IBGE, qui enregistre pr\u00e8s de 50 000 visiteurs par mois, ou encore la fr\u00e9quentation de la F\u00eate de l\u2019Environnement qui accueille 20 000 personnes chaque ann\u00e9e.
Les progr\u00e8s de la R\u00e9gion sont r\u00e9compens\u00e9s par diverses distinctions, telles que le Sustainable Energy Award en 2012 ou le classement au 3e rang de l\u2019index vert des villes europ\u00e9ennes37, derri\u00e8re Copenhague et Stockholm, en 2013. Bruxelles-Capitale fait partie du peloton de t\u00eate des m\u00e9tropoles europ\u00e9ennes et mondiales en mati\u00e8re de gestion urbaine durable.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"