{"id":97956,"date":"2026-07-20T14:56:36","date_gmt":"2026-07-20T12:56:36","guid":{"rendered":"https:\/\/energy-cities.eu\/?post_type=policies&p=97956"},"modified":"2026-07-21T08:51:30","modified_gmt":"2026-07-21T06:51:30","slug":"lue-se-dote-enfin-dun-plan-pour-electrifier-leurope-les-collectivites-locales-seront-indispensables-a-sa-reussite","status":"publish","type":"policies","link":"https:\/\/energy-cities.eu\/fr\/document-politique\/lue-se-dote-enfin-dun-plan-pour-electrifier-leurope-les-collectivites-locales-seront-indispensables-a-sa-reussite\/","title":{"rendered":"L\u2019UE se dote enfin d’un plan pour \u00e9lectrifier l\u2019Europe : les collectivit\u00e9s locales seront indispensables \u00e0 sa r\u00e9ussite"},"content":{"rendered":"\n

Ces derniers mois ont rappel\u00e9 avec force les risques li\u00e9s \u00e0 notre d\u00e9pendance aux \u00e9nergies fossiles. Les conflits g\u00e9opolitiques ont fragilis\u00e9 les approvisionnements \u00e9nerg\u00e9tiques et provoqu\u00e9 une flamb\u00e9e des prix, tandis que les vagues de chaleur se multiplient sous l\u2019effet du changement climatique. Pour l\u2019Union europ\u00e9enne, une conclusion s\u2019impose : il est urgent d\u2019acc\u00e9l\u00e9rer la sortie des \u00e9nergies fossiles.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

L\u2019\u00e9lectrification, aliment\u00e9e par des \u00e9nergies renouvelables, constitue l\u2019un des principaux leviers de cette transition. Pourtant, si le d\u00e9ploiement des renouvelables progresse en Europe, le rythme de l\u2019\u00e9lectrification reste insuffisant. Depuis une dizaine d\u2019ann\u00e9es, la part de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9 dans la consommation finale d\u2019\u00e9nergie stagne autour de 23 %, alors que d\u2019autres r\u00e9gions du monde acc\u00e9l\u00e8rent leur transition. Cette situation freine la r\u00e9duction durable de la consommation d\u2019\u00e9nergies fossiles et expose les Europ\u00e9en\u00b7nes \u00e0 des hausses r\u00e9currentes des prix de l\u2019\u00e9nergie.<\/p>\n\n\n\n

La Commission europ\u00e9enne vient enfin de pr\u00e9senter son Plan d\u2019action pour l\u2019\u00e9lectrification<\/a><\/strong>, avec un objectif ambitieux : porter la part de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9 \u00e0 46 % de la consommation finale d\u2019\u00e9nergie de l\u2019Union d\u2019ici \u00e0 2040<\/strong>, soit un doublement du niveau actuel.<\/p>\n\n\n\n

Nous saluons cette initiative, qui intervient \u00e0 un moment d\u00e9cisif. Le Plan trace une trajectoire claire pour renforcer la s\u00e9curit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique de l\u2019Europe en rempla\u00e7ant progressivement les \u00e9nergies fossiles, en rendant l\u2019\u00e9lectricit\u00e9 plus comp\u00e9titive et plus abordable, en favorisant le d\u00e9ploiement des technologies \u00e9lectriques et en acc\u00e9l\u00e9rant le d\u00e9veloppement des r\u00e9seaux.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Dans notre r\u00e9cent rapport<\/a>, illustr\u00e9 par des donn\u00e9es et des exemples concrets, nous montrons que les collectivit\u00e9s locales jouent un r\u00f4le d\u00e9terminant dans la construction d\u2019un syst\u00e8me \u00e9nerg\u00e9tique plus r\u00e9silient, plus abordable et plus d\u00e9carbon\u00e9, fond\u00e9 sur les \u00e9nergies renouvelables, l\u2019\u00e9lectrification, la d\u00e9centralisation et les solutions de flexibilit\u00e9 sans recours aux \u00e9nergies fossiles.<\/p>\n\n\n\n

Ce que nous saluons : faire de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9 le choix le plus \u00e9conomique<\/h2>\n\n\n\n

L\u2019un des principaux atouts du Plan est de s\u2019attaquer \u00e0 l\u2019un des freins majeurs \u00e0 l\u2019\u00e9lectrification : le co\u00fbt de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9.<\/strong> La Commission reconna\u00eet que la transition ne pourra s\u2019acc\u00e9l\u00e9rer que si l\u2019\u00e9lectricit\u00e9 devient la solution la plus avantageuse pour les m\u00e9nages, les entreprises et les collectivit\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n

Aujourd\u2019hui encore, dans la plupart des \u00c9tats membres, l\u2019\u00e9lectricit\u00e9 est davantage tax\u00e9e que le gaz. Cette situation d\u00e9courage l\u2019adoption des pompes \u00e0 chaleur et d\u2019autres \u00e9quipements \u00e9lectriques. Pour y rem\u00e9dier, la Commission propose de revoir la fiscalit\u00e9 de l\u2019\u00e9nergie et de fixer un calendrier clair pour la suppression progressive des subventions aux \u00e9nergies fossiles. Deux mesures essentielles pour r\u00e9tablir des conditions de concurrence plus favorables \u00e0 l\u2019\u00e9lectricit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

Le Plan pr\u00e9voit \u00e9galement plusieurs dispositifs visant \u00e0 r\u00e9duire les co\u00fbts d\u2019investissement li\u00e9s \u00e0 l\u2019\u00e9lectrification. Il ouvre notamment la possibilit\u00e9 pour les \u00c9tats membres d\u2019appliquer un taux r\u00e9duit de TVA sur certains \u00e9quipements, tels que les v\u00e9hicules \u00e9lectriques, les pompes \u00e0 chaleur ou les batteries domestiques, et annonce la publication de lignes directrices sur les dispositifs de location sociale.<\/p>\n\n\n\n

Une avanc\u00e9e majeure : un soutien concret aux plans locaux de chauffage et de refroidissement<\/h2>\n\n\n\n

Le soutien apport\u00e9 aux collectivit\u00e9s en mati\u00e8re de planification du chauffage et du refroidissement constitue l\u2019une des avanc\u00e9es les plus positives du Plan. M\u00eame si ce sujet n\u2019en est pas le pilier central, la Commission reconna\u00eet le r\u00f4le essentiel des r\u00e9seaux de chaleur et des solutions collectives pour limiter les contraintes pesant sur les r\u00e9seaux \u00e9lectriques.<\/p>\n\n\n\n

Le Plan pr\u00e9voit ainsi un accompagnement financier destin\u00e9 aux collectivit\u00e9s afin de les aider \u00e0 \u00e9laborer les projets d\u2019investissement n\u00e9cessaires \u00e0 la mise en \u0153uvre de leurs plans locaux de chauffage et de refroidissement<\/strong>, d\u00e9sormais obligatoires en vertu de la l\u00e9gislation europ\u00e9enne.<\/p>\n\n\n\n

Nous plaidons depuis longtemps pour la cr\u00e9ation d’un dispositif d\u00e9di\u00e9, inspir\u00e9 du mod\u00e8le de financement en cascade de l\u2019European City Facility<\/strong><\/a>, afin d\u2019aider les villes \u00e0 transformer leurs strat\u00e9gies locales en projets suffisamment matures pour attirer des financements. Nous nous r\u00e9jouissons que cette proposition ait \u00e9t\u00e9 entendue. La Commission pr\u00e9voit d\u00e9sormais de mobiliser l\u2019European City Facility pour soutenir sp\u00e9cifiquement le financement des plans locaux de chauffage et de refroidissement.<\/p>\n\n\n\n

Le projet pilote devrait accompagner 180 plans d\u00e8s l\u2019ann\u00e9e prochaine<\/strong>, avant une mont\u00e9e en puissance visant 1 000 plans locaux pr\u00eats \u00e0 \u00eatre financ\u00e9s<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

Le principal angle mort : le r\u00f4le des collectivit\u00e9s dans la planification des r\u00e9seaux \u00e9lectriques<\/h2>\n\n\n\n

La Commission identifie \u00e9galement un autre obstacle majeur \u00e0 l\u2019\u00e9lectrification : les limites physiques des r\u00e9seaux \u00e9lectriques<\/strong>, qu\u2019il s\u2019agisse de la congestion, des difficult\u00e9s de raccordement ou du rythme insuffisant de leur d\u00e9veloppement.<\/p>\n\n\n\n

Le Plan pr\u00e9voit de faciliter l\u2019extension des r\u00e9seaux et d\u2019encourager les gestionnaires \u00e0 mieux associer les parties prenantes \u00e0 leur planification. Toutefois, il passe largement sous silence un acteur pourtant indispensable : les collectivit\u00e9s locales.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Or, r\u00e9pondre aux contraintes des r\u00e9seaux suppose une planification \u00e9troitement coordonn\u00e9e \u00e0 l\u2019\u00e9chelle des territoires. Les gestionnaires de r\u00e9seau planifient les investissements et les raccordements, tandis que les collectivit\u00e9s \u00e9laborent les politiques locales en mati\u00e8re de climat, d\u2019am\u00e9nagement du territoire, de chauffage et de refroidissement, de mobilit\u00e9 ou encore d\u2019urbanisme. C\u2019est l\u2019articulation de ces diff\u00e9rentes planifications qui conditionne le d\u00e9veloppement concret de l\u2019\u00e9lectrification.<\/p>\n\n\n\n

Comme le r\u00e9sume notre expert en politiques publiques, Mathieu Bourgeois :<\/p>\n\n\n\n

Les collectivit\u00e9s savent, gr\u00e2ce \u00e0 leur planification territoriale, \u00e0 quoi ressemblera l\u2019\u00e9lectrification de leur territoire. Encore faut-il que les gestionnaires de r\u00e9seau puissent garantir les capacit\u00e9s n\u00e9cessaires pour l\u2019accompagner.<\/p><\/blockquote>\n\n\n\n

Les collectivit\u00e9s sont par ailleurs charg\u00e9es de d\u00e9livrer une grande partie des autorisations indispensables au d\u00e9veloppement des r\u00e9seaux \u00e9lectriques. Une coordination beaucoup plus \u00e9troite entre collectivit\u00e9s et gestionnaires de r\u00e9seau est donc indispensable.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Enfin, notre rapport<\/a> souligne \u00e9galement leur r\u00f4le dans le d\u00e9veloppement de la flexibilit\u00e9 sans \u00e9nergies fossiles, notamment \u00e0 travers les march\u00e9s de flexibilit\u00e9, les signaux tarifaires ou d\u2019autres m\u00e9canismes permettant d\u2019adapter la consommation \u00e9lectrique. Si le Plan mentionne ces outils comme leviers de r\u00e9duction des co\u00fbts, il sous-estime leur contribution \u00e0 la r\u00e9duction de la congestion des r\u00e9seaux et \u00e0 la limitation des besoins d\u2019investissement dans de nouvelles infrastructures.<\/p>\n\n\n\n

Et maintenant ?<\/h2>\n\n\n\n

Le Plan d\u2019action pour l\u2019\u00e9lectrification ne prend pas encore pleinement en compte cette dimension territoriale. D\u2019autres \u00e9ch\u00e9ances permettront toutefois \u00e0 la Commission europ\u00e9enne de la renforcer, notamment lors de la r\u00e9vision de la directive sur les \u00e9nergies renouvelables pr\u00e9vue cette ann\u00e9e.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Comme l\u2019a rappel\u00e9 l\u2019Electrification Alliance<\/a>, un plan d\u2019action ne constitue qu\u2019une premi\u00e8re \u00e9tape. Pour produire des effets concrets, il devra se traduire par des propositions l\u00e9gislatives ambitieuses et par des mesures nationales adapt\u00e9es. Le futur paquet l\u00e9gislatif sur l\u2019Union de l\u2019\u00e9nergie<\/strong> constituera un test d\u00e9cisif de cette ambition.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Le Plan d\u2019action pour l\u2019\u00e9lectrification de la Commission europ\u00e9enne constitue une \u00e9tape importante vers un syst\u00e8me \u00e9nerg\u00e9tique europ\u00e9en plus s\u00fbr, plus abordable et libre d’\u00e9nergies fossiles. Il pr\u00e9sente toutefois un angle mort : le r\u00f4le des collectivit\u00e9s locales. 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