{"id":27082,"date":"2019-12-03T12:09:08","date_gmt":"2019-12-03T11:09:08","guid":{"rendered":"https:\/\/energy-cities.eu\/?p=27082"},"modified":"2020-06-11T14:26:10","modified_gmt":"2020-06-11T12:26:10","slug":"coproprietes-les-oublies-de-lue","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/energy-cities.eu\/fr\/coproprietes-les-oublies-de-lue\/","title":{"rendered":"Copropri\u00e9t\u00e9s : les oubli\u00e9s de l\u2019UE"},"content":{"rendered":"\n

Dans de nombreux \u00c9tats membres de l\u2019UE, le taux de 3% de r\u00e9novation ne pourra \u00eatre atteint que si les politiques publiques portent \u00e9galement sur la r\u00e9novation des immeubles collectifs. \u00a0Heureusement, \u00a0des exp\u00e9riences int\u00e9ressantes sp\u00e9cifiques \u00e0 ce type de b\u00e2timent existent d\u00e9j\u00e0 sur le terrain. Lors d\u2019une journ\u00e9e de conf\u00e9rence \u00e0 Bruxelles, les six villes pilotes (<\/strong> Li\u00e8ge, Paris, Anvers, Maastricht, Aberdeen, Francfort) du projet \u00a0ACE-Retrofitting, un projet financ\u00e9 dans le cadre du programme Interreg ENO, ont \u00e9clair\u00e9 les participants sur les opportunit\u00e9s et d\u00e9fis que repr\u00e9sentent les projets de r\u00e9novation dans les copropri\u00e9t\u00e9s. <\/strong><\/p>\n\n\n\n

Les copropri\u00e9t\u00e9s\u00a0: les parents pauvres des politiques de r\u00e9novation<\/h4>\n\n\n\n

La semaine derni\u00e8re, lors du Salon de la copropri\u00e9t\u00e9\norganis\u00e9 \u00e0 Bruxelles<\/a>, la conf\u00e9rence ACE-Retrofitting<\/a>\na rassembl\u00e9 des repr\u00e9sentants d\u2019administrations publiques et d\u2019organismes priv\u00e9s\n\u0153uvrant  dans ce secteur, tant en\nBelgique qu\u2019au niveau europ\u00e9en. Les d\u00e9bats politiques et les \u00e9changes\nd\u2019exp\u00e9rience entre professionnels ont montr\u00e9 que les copropri\u00e9t\u00e9s sont, en\nquelque sorte, les parents pauvres des politiques de r\u00e9novation.<\/p>\n\n\n\n

C\u2019est notamment le cas en Europe du Nord-Est o\u00f9 de nombreuses\ncopropri\u00e9t\u00e9s ont \u00e9t\u00e9 construites avant 1970 et ont donc besoin d\u2019\u00eatre\nmodernis\u00e9es. Alors que certaines collectivit\u00e9s locales pionni\u00e8res ont d\u00e9j\u00e0\ncommenc\u00e9 \u00e0 travailler avec des associations de copropri\u00e9taires et des\nprofessionnels du b\u00e2timent, l\u2019essentiel du cadre juridique tant au niveau\nnational qu\u2019europ\u00e9en reste peu d\u00e9velopp\u00e9. <\/p>\n\n\n\n

A la mi-novembre 2019, la Commission europ\u00e9enne \u00a0a annonc\u00e9 la publication, en d\u00e9cembre, d\u2019un programme portant sur la r\u00e9novation des logements<\/a>. Ce programme vise \u00e0 devenir l\u2019une des \u00ab\u00a0initiatives phares\u00a0\u00bb du prochain Green Deal europ\u00e9en. Nous ne savons pas encore quelles mesures seront incluses, mais il est clair que l\u2019on ne pourra am\u00e9liorer le taux de r\u00e9novation sans un soutien cibl\u00e9 aux propri\u00e9taires. Oui, mieux encore, aux syndicats de copropri\u00e9t\u00e9. En quoi devraient consister ces mesures d\u2019accompagnement \u00a0et quelles le\u00e7ons peut-on tirer des exp\u00e9riences d\u00e9j\u00e0 men\u00e9es\u00a0? Les intervenants et participants \u00e0 cette conf\u00e9rence ont \u00e9chang\u00e9 sur leurs pratiques et m\u00e9thodes concernant l\u2019implication des partie prenantes et fait des recommandations pour acc\u00e9l\u00e9rer le taux de r\u00e9novation des copropri\u00e9t\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n

Adopter une approche holistique<\/h4>\n\n\n\n

Les d\u00e9cideurs politiques peuvent d\u2019ores et d\u00e9j\u00e0 s\u2019inspirer des\napproches d\u00e9velopp\u00e9es ces trois derni\u00e8res ann\u00e9es par les partenaires du projet ACE-Retrofitting.\nLes collectivit\u00e9s locales et partenaires experts qui y participent ont d\u00e9velopp\u00e9\nun service unique d\u2019accompagnement pour la r\u00e9novation des copropri\u00e9t\u00e9s, ainsi\nque des outils pratiques comme le guide ACE-Retrofitting\nstep by step<\/a>. L\u2019id\u00e9e est de faciliter le processus de r\u00e9novation, souvent\nlong et compliqu\u00e9, lorsqu\u2019il s\u2019agit d\u2019immeubles collectifs d\u2019habitation.<\/p>\n\n\n\n

Barbara de Kezel, de la Maison de l\u2019Energie d\u2019Anvers, a rappel\u00e9 aux participants que seule une approche holistique de la r\u00e9novation des copropri\u00e9t\u00e9s peut fonctionner. Ses 5 conseils \u00e0 toute personne voulant accompagner les acteurs dans cette entreprise sont les suivants :<\/p>\n\n\n\n

  1. Etre l\u00e0 de A \u00e0 Z et proposer un accompagnement\nsur mesure<\/li>
  2. R\u00e9aliser un audit initial afin d\u2019identifier\nles  travaux n\u00e9cessaires et d\u00e9crire pr\u00e9cis\u00e9ment\nces travaux dans le cahier des charges<\/li>
  3. Se concentrer sur le processus de d\u00e9cision des\ncopropri\u00e9taires et obtenir leur soutien d\u00e8s le d\u00e9part<\/li>
  4. B\u00e2tir de bonnes relations avec les fournisseurs,\nles associations de professionnels et les  f\u00e9d\u00e9rations de copropri\u00e9taires<\/li>
  5. S\u2019assurer que des m\u00e9canismes financiers adapt\u00e9s\nsont disponibles sur le territoire <\/li><\/ol>\n\n\n\n

    En effet, une des le\u00e7ons qu\u2019en ont tir\u00e9es les villes pilotes est que\nles travaux d\u2019am\u00e9lioration de l\u2019efficacit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique doivent aller de pair\navec d\u2019autres travaux n\u00e9cessaires \u00e0 court ou long terme.<\/p>\n\n\n\n

    \u00ab Une r\u00e9novation en\nprofondeur est une occasion qui ne se pr\u00e9sente qu\u2019une fois dans une vie et ne\ndoit pas \u00eatre prise \u00e0 la l\u00e9g\u00e8re \u00bb <\/em> a affirm\u00e9Thierry van Cauwenberg, consultant \u00e9nergie aupr\u00e8s du Vice-Pr\u00e9sident du\nGouvernement wallon et Ministre du Climat, de l\u2019Energie et de la Mobilit\u00e9.  L\u2019id\u00e9e est \u00e9galement d\u00e9fendue par Aur\u00e9lie\nBeauvais, directrice des affaires publiques chez Solar Power Europe, qui\nsouhaiterait un cadre renforc\u00e9 et des incitations pour une approche int\u00e9gr\u00e9e.\nMais la r\u00e9novation n\u2019est qu\u2019une des pi\u00e8ces du puzzle. Mme Beauvais a \u00e9galement\nsoulign\u00e9 le besoin de transformer les propri\u00e9taires en prosommateurs et\nd\u2019accro\u00eetre le nombre de communaut\u00e9s \u00e9nerg\u00e9tiques renouvelables dans les\ncopropri\u00e9t\u00e9s. <\/p>\n\n\n\n

    Vincent Spruytte, Vice-Pr\u00e9sident de l\u2019Union Francophone des Syndics, a\n\u00e9galement d\u00e9fendu cette id\u00e9e, en indiquant que les copropri\u00e9t\u00e9s devenues\nproducteurs d\u2019\u00e9nergie peuvent utiliser le produit de leurs ventes pour couvrir\nle co\u00fbt des r\u00e9novations. Il a donn\u00e9 l\u2019exemple de la  copropri\u00e9t\u00e9\nMarius Renard \u00e0 Bruxelles<\/a> o\u00f9 les gains sur l\u2019unit\u00e9 de cog\u00e9n\u00e9ration servent\n\u00e0 financer des travaux de r\u00e9novation. Les participants ont fait remarquer\nqu\u2019une telle solution valait essentiellement pour les grands ensembles. Pour\nles plus petits immeubles, \u00e0 savoir la majorit\u00e9, un accompagnement reste\nn\u00e9cessaire.      <\/p>\n\n\n\n

    La Ville de Paris est un pionner dans ce domaine. Gr\u00e2ce \u00e0 un vaste\u00a0 programme de r\u00e9novation appel\u00e9 \u00ab\u00a0Eco-r\u00e9novons Paris\u00a0\u00bb lanc\u00e9 en 2013, la municipalit\u00e9 a d\u00e9j\u00e0 conseill\u00e9 10 % des copropri\u00e9t\u00e9s sur son territoire. \u00a0Les \u00e9nergies renouvelables font partie du cahier des charges des travaux de r\u00e9novation. \u00a0Antoine Gu\u00e9guen, chef de projet, a pr\u00e9sent\u00e9 le travail de pionnier men\u00e9 par l\u2019Agence Parisienne du Climat (APC).\u00a0 CoachCoPro<\/a>, une plateforme num\u00e9rique int\u00e9grant un accompagnement des copropri\u00e9taires et des professionnels, a servi de mod\u00e8le pour les villes partenaires au projet ACE-Retrofitting. Il convient de noter que le succ\u00e8s de Paris a n\u00e9cessit\u00e9 \u00e0 une bonne dose de patience\u00a0: plusieurs ann\u00e9es ont en effet \u00e9t\u00e9 n\u00e9cessaires pour concevoir ce syst\u00e8me de coaching, d\u00e9sormais utilis\u00e9 par 22 villes en France, et les outils qui vont avec. L\u2019Agence Parisienne du Climat entend m\u00eame aller plus loin dans les ann\u00e9es \u00e0 venir en rassemblant plusieurs copropri\u00e9t\u00e9s au sein d\u2019une zone de r\u00e9novation concert\u00e9e<\/em> afin de profiter des \u00e9conomies d\u2019\u00e9chelle. <\/p>\n\n\n\n

    De meilleures donn\u00e9es pour une meilleure r\u00e9glementation <\/h4>\n\n\n\n

    Des repr\u00e9sentants de la R\u00e9gion de Bruxelles Capitale, de la R\u00e9gion wallonne\net de l\u2019Agence Flamande pour l\u2019Energie ont partag\u00e9 la strat\u00e9gie de leurs\norganisations en mati\u00e8re de b\u00e2timents. Julien Simon, du Minist\u00e8re de la R\u00e9gion bruxelloise\nen charge de l\u2019environnement et de l\u2019\u00e9nergie a parl\u00e9 de la loi climat\nactuellement en cours de pr\u00e9paration. En vue d\u2019atteindre la neutralit\u00e9 carbone\nd\u2019ici  2050, il est pr\u00e9vu de prendre des\nmesures sp\u00e9cifiques dans le secteur du b\u00e2timent, dont une obligation de\nr\u00e9novation applicable aux immeubles dont l\u2019audit \u00e9nerg\u00e9tique en aura r\u00e9v\u00e9l\u00e9 la\nn\u00e9cessit\u00e9, et ce \u00e0 partir de 2030. Les propri\u00e9taires devront faire r\u00e9aliser ces\naudits syst\u00e9matiquement tous les 5 ans. <\/p>\n\n\n\n

    Les copropri\u00e9t\u00e9s sont \u00e9galement un sujet important en Flandre, une r\u00e9gion qui en compte 130 000. Roel Vermeiren, de l\u2018Agence Flamande de l\u2019Energie (VEA), a indiqu\u00e9 que l\u2019agence travaille actuellement \u00e0 une strat\u00e9gie de r\u00e9novation sur le long terme en annexe du Plan national<\/a> Energie-Climat. Les recommandations de VEA au gouvernement belge incluent un programme d\u2019accompagnement pour la r\u00e9novation des copropri\u00e9t\u00e9s et la possibilit\u00e9 pour les copropri\u00e9taires d\u2019obtenir un pr\u00eat pour financer cet accompagnement. Ils ont par ailleurs d\u00e9velopp\u00e9 un m\u00e9canisme public-priv\u00e9 afin d\u2019allonger la dur\u00e9e de l\u2019emprunt pour les travaux (de 10 ans actuellement \u00e0 plus de 30 ans).\u00a0 VEA a \u00e9cout\u00e9 la Ville d\u2019Anvers, partenaire au projet \u00a0ACE-Retrofitting, et demand\u00e9 l\u2019int\u00e9gration d\u2019un tel accompagnement dans la strat\u00e9gie qui devrait voir le jour d\u00e9but 2020. <\/p>\n\n\n\n

    \"\"
    Antoine Gu\u00e9gen, Emmanuelle Causse et Aur\u00e9lie Beauvais<\/em> – \u00a9 Marc Schlitz<\/em> <\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

    Emmanuelle Causse, de l\u2019Union Internationale de la Propri\u00e9t\u00e9\nImmobili\u00e8re, a soulign\u00e9 le manque de donn\u00e9es et de connaissances de base sur\nles copropri\u00e9t\u00e9s en Europe. Am\u00e9liorer la collecte de donn\u00e9es et le suivi des\ncopropri\u00e9t\u00e9s constitue une premi\u00e8re mais importante \u00e9tape vers de meilleures\npolitiques dans ce domaine. Ceci \u00e9tant, les discussions entre acteurs locaux ont\npar la suite montr\u00e9 que les villes connaissaient des enjeux similaires : Paris,\nMaastricht et Anvers ont \u00e9galement soulign\u00e9 la difficult\u00e9 \u00e0 r\u00e9unir des donn\u00e9es\net \u00e0 suivre les progr\u00e8s r\u00e9alis\u00e9s en mati\u00e8re de r\u00e9novation de copropri\u00e9t\u00e9s. Pour\ny rem\u00e9dier, la Ville de Paris vient de cr\u00e9er un observatoire de la r\u00e9novation\nen copropri\u00e9t\u00e9 afin de rendre ce march\u00e9 plus visible et plus tangible.  <\/p>\n\n\n\n

    Comment le secteur du b\u00e2timent per\u00e7oit les copropri\u00e9t\u00e9s? Jean-Pierre\nLiebaert, de la Conf\u00e9d\u00e9ration Construction, a indiqu\u00e9 que les copropri\u00e9t\u00e9s\nrepr\u00e9sentent un d\u00e9fi important, notamment  en raison de la distinction entre espaces\npriv\u00e9s et espaces communs. Selon lui, m\u00eame si les professionnels jouent un r\u00f4le\nind\u00e9niable dans l\u2019ex\u00e9cution des travaux de r\u00e9novation, le plus important reste\nle projet lui-m\u00eame : celui-ci doit \u00eatre suffisamment bien con\u00e7u en amont\npour respecter le budget initial, le d\u00e9passement des co\u00fbts \u00e9tant un probl\u00e8me\nr\u00e9current. <\/p>\n\n\n\n

    Vincent Spruytte de l\u2019Union Francophones de Syndics d\u00e9fend \u00e9galement l\u2019id\u00e9e que les syndics doivent adopter une approche plus professionnelle, qui aille bien au-del\u00e0 des simples t\u00e2ches administratives. Les syndics doivent en particulier \u00eatre plus au fait des questions \u00e9nerg\u00e9tiques, et notamment des possibilit\u00e9s en mati\u00e8re de production d\u2019\u00e9nergie. <\/p>\n\n\n\n

    Au cours de cette journ\u00e9e de\nconf\u00e9rence, les discussions ont \u00e9t\u00e9 anim\u00e9es et ont parfois suscit\u00e9 des\ncontroverses. Mais tous les intervenants se sont accord\u00e9s \u00e0 dire qu\u2019il \u00e9tait\nn\u00e9cessaire de d\u00e9velopper des liens plus forts entre les niveaux de gouvernance pour\ndes politiques efficaces et entre parties prenantes pour des r\u00e9novations performantes\net p\u00e9rennes. <\/strong><\/p>\n\n\n\n

    Voici quelques conclusions tir\u00e9es du d\u00e9bat sur ce qu\u2019il manque encore pour que les copropri\u00e9t\u00e9s soient moins \u00e9nergivores, notamment au niveau europ\u00e9en :<\/strong><\/p>\n\n\n\n