{"id":43931,"date":"2021-11-18T06:00:41","date_gmt":"2021-11-18T05:00:41","guid":{"rendered":"https:\/\/energy-cities.eu\/?p=43931"},"modified":"2021-11-29T09:32:37","modified_gmt":"2021-11-29T08:32:37","slug":"quartiers-a-energie-positive-la-voie-a-suivre-pour-une-transformation-ambitieuse-des-quartiers","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/energy-cities.eu\/fr\/quartiers-a-energie-positive-la-voie-a-suivre-pour-une-transformation-ambitieuse-des-quartiers\/","title":{"rendered":"Quartiers \u00e0 \u00e9nergie positive : la voie \u00e0 suivre pour une transformation ambitieuse des quartiers ?"},"content":{"rendered":"\n

Oubliez les quartiers \u00e0 \u00e9missions nettes et sans \u00e9nergie fossile, les quartiers \u00e0 \u00e9nergie positive (QEP) visent \u00e0 produire plus d’\u00e9nergie renouvelable qu’ils n’en consomment ! Des chercheur\u2027se\u2027s de toute l’Europe travaillent \u00e0 d\u00e9ployer une gestion intelligente de l’\u00e9nergie afin de transformer nos zones urbaines en districts neutres en carbone.<\/p>\n\n\n\n

Les quartiers \u00e0 \u00e9nergie positive : un processus et un objectif<\/h2>\n\n\n\n

Selon l\u2019IPC Urban Europe, un QEP se d\u00e9finit comme \u00ab un quartier urbain dont les importations annuelles nettes d’\u00e9nergie et les \u00e9missions nettes de CO\u2082 sont nulles et dont la production d’\u00e9nergie renouvelable, int\u00e9gr\u00e9e au r\u00e9seau \u00e9nerg\u00e9tique urbain et r\u00e9gional, tend \u00e0 \u00eatre exc\u00e9dentaire<\/em> \u00bb. Au cours des premiers mois du projet Cities4PEDs, les partenaires ont \u00e9chang\u00e9 avec d’autres villes europ\u00e9ennes engag\u00e9es dans des projets de QEP ou autres projets innovants afin d\u2019analyser les principaux aspects \u00e0 prendre en compte pour aboutir \u00e0 une d\u00e9finition commune des QEP. Il ressort de cette analyse que les QEP sont \u00e0 la fois un objectif et un processus. Les QEP reposent en effet sur des objectifs ambitieux en termes de bilan \u00e9nerg\u00e9tique, qui doit \u00eatre positif, de performance \u00e9nerg\u00e9tique, de flexibilit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique, d’int\u00e9gration des syst\u00e8mes et des infrastructures ou encore d\u2019habitabilit\u00e9, y compris en termes de durabilit\u00e9 sociale, \u00e9conomique et environnementale. Or de fait, ces objectifs impliquent un processus de transformation (ou de cr\u00e9ation pour les nouveaux quartiers) qui n\u00e9cessite des instruments, des m\u00e9thodes et des partenariats.<\/p>\n\n\n\n

R\u00e9fl\u00e9chir \u00e0 une d\u00e9finition op\u00e9rationnelle des QEP implique de prendre en compte diff\u00e9rents aspects : les diff\u00e9rents crit\u00e8res d\u2019\u00e9valuation (en plus d\u2019un bilan \u00e9nerg\u00e9tique annuel positif), les limites du syst\u00e8me (par exemple, la mobilit\u00e9 est-elle incluse dans le bilan \u00e9nerg\u00e9tique ?), la co-appropriation de la transformation par les r\u00e9sidents, la coordination des acteurs locaux, les diff\u00e9rentes phases du projet, le syst\u00e8me de gouvernance et les liens avec d’autres enjeux locaux, tels que le logement abordable et la qualit\u00e9 de l’espace public.<\/p>\n\n\n\n

Ces diff\u00e9rents aspects n\u00e9cessitent un cadre et une proc\u00e9dure de suivi int\u00e9grant diff\u00e9rents crit\u00e8res afin de mesurer les progr\u00e8s r\u00e9alis\u00e9s, pour chacun d\u2019entre eux, par rapport aux objectifs de transformation. Mais si les mesures quantitatives permettent de v\u00e9rifier la qualit\u00e9 de la mise en \u0153uvre du QEP (par exemple en termes de consommation d’\u00e9nergie des b\u00e2timents neufs ou r\u00e9nov\u00e9s), elles ne suffisent pas pour activer le processus de transformation : les donn\u00e9es brutes ont besoin de r\u00e9cits qui int\u00e8grent les facteurs contextuels (nationaux, r\u00e9gionaux et locaux).[1]<\/a><\/p>\n\n\n\n

D\u00e9velopper des QEP n\u00e9cessite d\u2019associer instruments municipaux et dynamiques de quartier<\/h2>\n\n\n\n

L\u2019examen approfondi de 7 \u00e9tudes de cas<\/a> par le consortium Cities4PEDS souligne l’importance du contexte local : il n’existe pas un seul mod\u00e8le de QEP mais plusieurs typologies de strat\u00e9gies de QEP associant divers mod\u00e8les de gouvernance, syst\u00e8mes \u00e9nerg\u00e9tiques et types de transformation de quartier. Par exemple, l\u2019am\u00e9nagement du Port maritime royal de Stockholm peut \u00eatre consid\u00e9r\u00e9 comme un exemple de nouveau quartier \u00e9nerg\u00e9tique tr\u00e8s ambitieux, coordonn\u00e9 par la ville, tandis que le quartier Nord \u00e0 Bruxelles est un district tr\u00e8s diversifi\u00e9 dont la transformation est coordonn\u00e9e de mani\u00e8re d\u00e9centralis\u00e9e.<\/p>\n\n\n\n

L’analyse souligne l’importance de comprendre le mod\u00e8le organisationnel sp\u00e9cifique \u00e0 chaque projet de QEP<\/strong> : g\u00e9rer les am\u00e9nagements urbains et le processus de transformation n\u00e9cessite des ressources importantes, voire m\u00eame un organisme de gestion d\u00e9di\u00e9. Ce dernier a pour mission de concilier int\u00e9r\u00eats publics et priv\u00e9s afin de permettre le r\u00e9am\u00e9nagement ou la cr\u00e9ation du quartier, et peut prendre diverses formes : unit\u00e9 de coordination cr\u00e9\u00e9e au sein de l’administration municipale, plateforme de coordination rassemblant les services de la ville et les parties prenantes ext\u00e9rieures, ou entit\u00e9 \u00e0 vocation sp\u00e9cifique (semi-)publique, comme celle utilis\u00e9e pour am\u00e9nager la zone Aspern Seestadt \u00e0 Vienne. La municipalit\u00e9 joue un r\u00f4le essentiel de facilitateur entre les diff\u00e9rents niveaux institutionnels, et avec les promoteurs priv\u00e9s et les acteurs de la soci\u00e9t\u00e9 civile.<\/p>\n\n\n\n

Les villes qui souhaitent mettre en \u0153uvre un projet de QEP peuvent recourir \u00e0 divers instruments : contrats de construction d\u2019\u00e9quipements publics avec les promoteurs, adoption de crit\u00e8res dans les march\u00e9s publics ou contrats de cession de terrains. Dans le cas de quartiers neufs, ces instruments sont souvent utilis\u00e9s pour imposer des objectifs \u00e9lev\u00e9s, notamment en termes de production d’\u00e9nergie renouvelable et d\u2019efficacit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique, aux promoteurs et autres parties prenantes. En revanche, ils sont plus difficiles \u00e0 utiliser dans les quartiers existants.<\/p>\n\n\n\n

La co-cr\u00e9ation et l’appropriation locale des projets de QEP restent un d\u00e9fi car dans les zones nouvellement b\u00e2ties, les futurs r\u00e9sidents ne sont souvent pas connus au stade du d\u00e9veloppement du projet. Et dans les quartiers existants, le scepticisme \u00e0 l’\u00e9gard des processus de transformation men\u00e9s par la ville peut \u00e9galement constituer un obstacle. C\u2019est ce qui a incit\u00e9 la ville de Rotterdam \u00e0 travailler avec la coop\u00e9rative citoyenne Delfshaven dans le quartier de BoTu : depuis 2018, un engagement financier sur 10 ans permet \u00e0 la coop\u00e9rative de construire, avec les habitants, des projets communautaires qui visent \u00e0 accro\u00eetre la qualit\u00e9 de vie gr\u00e2ce au concept de communs \u00e9nerg\u00e9tiques.<\/p>\n\n\n\n

Il appara\u00eet clairement qu’il n’existe pas une seule fa\u00e7on de mettre en \u0153uvre des QEP dans nos villes. Mais il est possible d\u2019identifier les r\u00e9sultats obtenus, ainsi que les instruments et les strat\u00e9gies utilis\u00e9s, que ce soit dans des quartiers neufs ou existants ; une pollinisation crois\u00e9e et un apprentissage mutuel sont donc envisageables. La mise en place de QEP n\u00e9cessite une combinaison d\u2019approches descendantes et ascendantes et une gouvernance formalis\u00e9e est donc fortement recommand\u00e9e pour arbitrer les conflits pouvant r\u00e9sulter de ces deux types d\u2019approche. Pour en savoir plus sur les enseignements et les facteurs de r\u00e9ussite issus des sept \u00e9tudes de cas, ainsi que sur les strat\u00e9gies et les instruments \u00e0 la disposition les villes pour d\u00e9velopper les QEP, consultez l\u2019Atlas des QEP.<\/a><\/p>\n\n\n\n

\n\n\n\n

[1]<\/a> Pour en savoir plus sur l\u2019int\u00e9r\u00eat d\u2019une d\u00e9finition europ\u00e9enne des QEP et quels aspects devraient \u00eatre pris en compte, consultez cette br\u00e8ve publication<\/a>.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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