{"id":92235,"date":"2025-12-15T16:28:03","date_gmt":"2025-12-15T15:28:03","guid":{"rendered":"https:\/\/energy-cities.eu\/?p=92235"},"modified":"2025-12-15T16:35:59","modified_gmt":"2025-12-15T15:35:59","slug":"leurope-a-besoin-de-ses-villes-pour-sauver-la-democratie","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/energy-cities.eu\/fr\/leurope-a-besoin-de-ses-villes-pour-sauver-la-democratie\/","title":{"rendered":"L’Europe a besoin de ses villes pour sauver la d\u00e9mocratie"},"content":{"rendered":"\n

Aujourd\u2019hui, le monde est confront\u00e9 \u00e0 une inqui\u00e9tante acc\u00e9l\u00e9ration du recul d\u00e9mocratique. Des d\u00e9mocraties bien \u00e9tablies voient \u00e9merger des dirigeants qui affaiblissent progressivement les contre-pouvoirs, politisent les institutions et \u00e9rodent l\u2019\u00c9tat de droit. L\u2019Europe n\u2019est pas \u00e9pargn\u00e9e. Au cours de la derni\u00e8re d\u00e9cennie, des pays comme la Pologne et la Hongrie ont connu un virage autoritaire au niveau national, et plusieurs autres \u00c9tats membres semblent s\u2019engager sur une trajectoire similaire dans les ann\u00e9es \u00e0 venir.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Si l\u2019Union europ\u00e9enne a officiellement fait de la d\u00e9fense de la d\u00e9mocratie une priorit\u00e9 politique, ses efforts restent profond\u00e9ment fragilis\u00e9s par un angle mort majeur : la mise \u00e0 l\u2019\u00e9cart des collectivit\u00e9s locales. <\/strong>Les villes et les municipalit\u00e9s sont pourtant souvent \u00e0 la fois les premi\u00e8res victimes de l\u2019\u00e9rosion d\u00e9mocratique et le dernier rempart institutionnel r\u00e9silient. En les excluant des processus d\u00e9cisionnels significatifs, tout en restreignant leurs ressources et leur autonomie, l\u2019UE affaiblit sa capacit\u00e9 \u00e0 d\u00e9fendre concr\u00e8tement la d\u00e9mocratie sur le terrain.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019\u00c9tat de droit : l\u2019infrastructure invisible de l\u2019Europe se fissure<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

L\u2019Union europ\u00e9enne s\u2019est construite sur un engagement commun de ses \u00c9tats membres \u00e0 respecter l\u2019\u00c9tat de droit et \u00e0 d\u00e9fendre les valeurs d\u00e9mocratiques. Aujourd\u2019hui, ces principes fondateurs sont soumis \u00e0 une pression croissante.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

L\u2019\u00c9tat de droit fonctionne comme une infrastructure invisible : nous nous appuyons sur lui sans y penser \u2014 jusqu\u2019au moment o\u00f9 les fissures deviennent visibles.<\/p><\/blockquote>\n\n\n\n

Il ne s\u2019agit pas d\u2019un id\u00e9al abstrait. L\u2019\u00c9tat de droit constitue la colonne vert\u00e9brale de soci\u00e9t\u00e9s et d\u2019\u00e9conomies fonctionnelles,<\/strong> le socle de la confiance entre citoyens et institutions, et la condition indispensable \u00e0 des pouvoirs publics justes, transparents et responsables. La mont\u00e9e de forces politiques d\u2019extr\u00eame droite qui le remettent en cause \u2014 longtemps per\u00e7ue comme marginale \u2014 menace d\u00e9sormais la stabilit\u00e9 d\u00e9mocratique de l\u2019ensemble de l\u2019Union europ\u00e9enne.<\/p>\n\n\n\n

Une r\u00e9action europ\u00e9enne trop lente face \u00e0 une crise qui s\u2019aggrave<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

D\u00e8s 2010, l\u2019UE avait identifi\u00e9 les risques de recul d\u00e9mocratique. Pourtant, il a fallu des ann\u00e9es avant que des mesures substantielles ne soient prises. L\u2019article 7<\/a> du trait\u00e9 sur l\u2019Union europ\u00e9enne \u2014 qui pr\u00e9voit la suspension des droits d\u2019un \u00c9tat membre en cas de violation grave des valeurs communes \u2014 n\u2019a \u00e9t\u00e9 activ\u00e9 qu\u2019en 2017 contre la Pologne, puis en 2019 contre la Hongrie. Et m\u00eame alors, l\u2019Union a h\u00e9sit\u00e9 \u00e0 mobiliser pleinement l\u2019ensemble des instruments \u00e0 sa disposition.<\/p>\n\n\n\n

Ce n\u2019est que r\u00e9cemment, face \u00e0 l\u2019ampleur du ph\u00e9nom\u00e8ne, que la pr\u00e9sidente de la Commission europ\u00e9enne, Ursula von der Leyen, a fait de la d\u00e9fense de la d\u00e9mocratie une priorit\u00e9 de son nouveau mandat.<\/strong> La Commission a pr\u00e9sent\u00e9 le Bouclier de la d\u00e9mocratie<\/a><\/em>, une strat\u00e9gie visant \u00e0 renforcer la confiance du public, prot\u00e9ger l\u2019espace informationnel, garantir l\u2019int\u00e9grit\u00e9 des \u00e9lections et encourager la participation citoyenne. Dans le cadre du prochain budget pluriannuel, le programme AgoraEU<\/em><\/a> devrait soutenir la soci\u00e9t\u00e9 civile, les m\u00e9dias ind\u00e9pendants et les acteurs culturels.<\/p>\n\n\n\n

Ces initiatives vont dans le bon sens. Mais elles coexistent avec des choix politiques qui en contredisent l\u2019esprit.<\/strong> Ces derniers mois, le Parti populaire europ\u00e9en (PPE) s\u2019est ainsi rapproch\u00e9 de l\u2019extr\u00eame droite<\/a> sur des propositions visant \u00e0 restreindre l\u2019action de la soci\u00e9t\u00e9 civile et, plus largement, \u00e0 affaiblir le Pacte vert. Dans le m\u00eame temps, une tendance pr\u00e9occupante se dessine : l\u2019Union \u00e9loigne pr\u00e9cis\u00e9ment les partenaires qu\u2019elle devrait placer au c\u0153ur de sa strat\u00e9gie \u2014 les villes et les gouvernements locaux.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Les villes, grandes absentes de l\u2019architecture europ\u00e9enne de l\u2019\u00c9tat de droit<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Ce d\u00e9calage est apparu de mani\u00e8re flagrante lors d\u2019un \u00e9v\u00e9nement<\/a> organis\u00e9 au Parlement europ\u00e9en le 18 novembre, r\u00e9unissant cinq groupes politiques \u2014 les Verts, Renew Europe, le PPE, les Socialistes & D\u00e9mocrates et la Gauche \u2014 ainsi que les maires d\u2019Amsterdam, d\u2019Ath\u00e8nes et de Budapest, des universitaires et le commissaire europ\u00e9en \u00e0 la d\u00e9mocratie, Michael McGrath.<\/p>\n\n\n\n

Le constat \u00e9tait clair : les villes sont largement absentes de l\u2019architecture europ\u00e9enne de l\u2019\u00c9tat de droit, et cette absence fait peser un risque r\u00e9el sur l\u2019int\u00e9grit\u00e9 d\u00e9mocratique du continent.<\/strong> L\u2019\u00e9v\u00e9nement a \u00e9galement mis en lumi\u00e8re les dangers d\u2019une centralisation accrue des d\u00e9cisions et des financements europ\u00e9ens au niveau national <\/strong>\u2014 en particulier lorsque les gouvernements nationaux sont eux-m\u00eames \u00e0 l\u2019origine du recul d\u00e9mocratique.<\/p>\n\n\n\n

Les villes en premi\u00e8re ligne face au recul d\u00e9mocratique<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Les gouvernements autoritaires suivent un sch\u00e9ma d\u00e9sormais bien identifi\u00e9. Comme l\u2019a rappel\u00e9 le professeur de droit europ\u00e9en Laurent Pech, ils commencent par s\u2019emparer des institutions nationales et des ressources centrales, r\u00e9compensant leurs alli\u00e9s et sanctionnant leurs opposants.<\/strong> Les m\u00e9dias ind\u00e9pendants et la soci\u00e9t\u00e9 civile sont g\u00e9n\u00e9ralement les premi\u00e8res cibles. Les collectivit\u00e9s locales suivent \u2014 presque in\u00e9vitablement.<\/p>\n\n\n\n

En Turquie, comme l\u2019a montr\u00e9 Gilcin Balamis G\u00f6ksun, le pouvoir central a d\u2019abord affaibli la municipalit\u00e9 d\u2019Istanbul par des restrictions administratives et financi\u00e8res, avant de passer \u00e0 des attaques judiciaires. <\/strong>Cette strat\u00e9gie a culmin\u00e9 avec l\u2019arrestation, en mars dernier, du maire d\u2019Istanbul et principal leader de l\u2019opposition, Ekrem \u0130mamo\u011flu.<\/p>\n\n\n\n

Aujourd\u2019hui, des dynamiques similaires sont \u00e0 l\u2019\u0153uvre dans plusieurs pays europ\u00e9ens. Les autorit\u00e9s locales font face \u00e0 des pressions croissantes, souvent d\u2019abord techniques ou administratives : coupes budg\u00e9taires, blocages bureaucratiques, r\u00e9formes juridiques hostiles qui entravent leur capacit\u00e9 \u00e0 fournir des services essentiels. Lorsque les villes ne peuvent plus garantir le logement, les transports ou la solidarit\u00e9 sociale, le m\u00e9contentement s\u2019installe \u2014 un terrain fertile pour les discours extr\u00e9mistes, le d\u00e9signation de boucs \u00e9missaires et les politiques antid\u00e9mocratiques.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Assurer le fonctionnement quotidien d\u2019une ville reste notre responsabilit\u00e9, malgr\u00e9 les obstacles constants dress\u00e9s par des gouvernements centraux qui nous privent de ressources et de comp\u00e9tences.<\/em><\/p>Haris Doukas, maire d\u2019Ath\u00e8nes<\/strong><\/cite><\/blockquote>\n\n\n\n

La nationalisation des fonds europ\u00e9ens ne fera qu\u2019aggraver la situation<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Dans ce contexte, les propositions visant \u00e0 renforcer encore la centralisation des fonds et des d\u00e9cisions europ\u00e9ennes \u2014 notamment \u00e0 travers l\u2019architecture envisag\u00e9e pour le cadre financier pluriannuel 2028-2034<\/a> \u2014 risquent d\u2019aggraver la crise<\/strong>. Les gouvernements autoritaires ont d\u00e9j\u00e0 d\u00e9montr\u00e9 leur capacit\u00e9 \u00e0 instrumentaliser les ressources europ\u00e9ennes, en bloquant ou en d\u00e9tournant des fonds au d\u00e9triment de villes dirig\u00e9es par l\u2019opposition, notamment dans le domaine de l\u2019action climatique.<\/p>\n\n\n\n

Ces derni\u00e8res ann\u00e9es, plusieurs villes hongroises et polonaises ont ainsi rencontr\u00e9 des obstacles juridiques et administratifs limitant leur acc\u00e8s aux programmes europ\u00e9ens. Par ailleurs, lorsque l\u2019article 7 a \u00e9t\u00e9 d\u00e9clench\u00e9 contre la Hongrie et que certains fonds ont \u00e9t\u00e9 gel\u00e9s, Budapest \u2014 pourtant engag\u00e9e dans la d\u00e9fense des valeurs d\u00e9mocratiques \u2014 s\u2019est \u00e9galement retrouv\u00e9e priv\u00e9e du soutien europ\u00e9en.<\/p>\n\n\n\n

Si l\u2019Europe veut r\u00e9ellement d\u00e9fendre la d\u00e9mocratie, elle doit revoir en profondeur la mani\u00e8re dont elle distribue ses ressources. Les villes qui prot\u00e8gent l\u2019\u00c9tat de droit et r\u00e9sistent au recul d\u00e9mocratique ne devraient pas subir les m\u00eames sanctions que les gouvernements qui sapent ces valeurs. Elles doivent au contraire \u00eatre reconnues comme des partenaires cl\u00e9s dans la lutte contre l\u2019autoritarisme et dot\u00e9es des moyens n\u00e9cessaires pour agir au niveau local.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Les villes, gardiennes des valeurs europ\u00e9ennes et de la d\u00e9mocratie<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Les villes sont les lieux o\u00f9 la d\u00e9mocratie se vit au quotidien \u2014 l\u00e0 o\u00f9 les libert\u00e9s s\u2019exercent, o\u00f9 la diversit\u00e9 se rencontre et o\u00f9 les politiques publiques prennent une forme concr\u00e8te dans la vie de tous les jours.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

En juin dernier, la ville de Budapest<\/strong>, sous l\u2019impulsion de son maire, a courageusement maintenu la marche des fiert\u00e9s malgr\u00e9 les menaces explicites du gouvernement hongrois d\u2019arr\u00eater les participants. La Budapest Pride<\/strong> est ainsi devenue un symbole puissant de la capacit\u00e9 du leadership local \u00e0 prot\u00e9ger les droits fondamentaux<\/strong> et la participation civique face \u00e0 l\u2019hostilit\u00e9 nationale.<\/p>\n\n\n\n

Mon message \u00e0 l\u2019Union europ\u00e9enne : faites preuve du m\u00eame courage politique que celles et ceux qui ont d\u00e9fil\u00e9 lors de la Budapest Pride.<\/em><\/p>Gergely Szilveszter Kar\u00e1csony, maire de Budapest<\/strong><\/cite><\/blockquote>\n\n\n\n

Amsterdam<\/strong> illustre \u00e9galement ce r\u00f4le central des villes dans la d\u00e9fense des valeurs europ\u00e9ennes de pluralisme et d\u2019inclusion. La ville cr\u00e9e des espaces s\u00fbrs pour une population jeune et diverse<\/strong> \u2014 dont pr\u00e8s de 60 % sont issus de familles migrantes et se sentent parfois n\u00e9glig\u00e9s ou stigmatis\u00e9s par leur gouvernement national \u2014 favorisant ainsi un sentiment d\u2019appartenance \u00e0 la fois local et europ\u00e9en.<\/p>\n\n\n\n

Chaque ann\u00e9e, Amsterdam facilite plus de 10 000 manifestations<\/strong>, malgr\u00e9 des pressions politiques r\u00e9currentes visant \u00e0 restreindre le droit de protester. Dans un contexte de polarisation, et au sein d\u2019une ville comptant d\u2019importantes communaut\u00e9s juives et musulmanes, elle entretient un v\u00e9ritable \u00ab langage local du dialogue \u00bb<\/strong>, en cr\u00e9ant des espaces o\u00f9 les habitants peuvent exprimer librement leurs peurs, leurs blessures et leurs inqui\u00e9tudes.<\/p>\n\n\n\n

Les villes sont le lieu o\u00f9 se forgent nos exp\u00e9riences, nos libert\u00e9s et nos r\u00e9alit\u00e9s v\u00e9cues. Si l\u2019Europe veut rester fid\u00e8le \u00e0 ses valeurs, les villes doivent non seulement \u00eatre associ\u00e9es, mais v\u00e9ritablement renforc\u00e9es.<\/em><\/p>Femke Halsema, maire d\u2019Amsterdam<\/strong><\/cite><\/blockquote>\n\n\n\n

Les gouvernements locaux sont aussi depuis longtemps des pionniers en mati\u00e8re d\u2019innovation d\u00e9mocratique<\/strong>, transformant les villes en laboratoires de participation et de solidarit\u00e9, o\u00f9 les citoyens peuvent exercer pleinement leurs droits.<\/p>\n\n\n\n

Ath\u00e8nes, par exemple, a d\u00e9velopp\u00e9 un large \u00e9ventail d\u2019outils de co-cr\u00e9ation <\/strong>\u2014 assembl\u00e9es citoyennes sur le climat et la jeunesse, forums de quartier, budgets participatifs \u2014 afin de permettre aux habitants de fa\u00e7onner les politiques publiques et de se reconna\u00eetre dans les d\u00e9cisions prises. Financ\u00e9 par le budget municipal, cet ensemble d\u2019initiatives contribue \u00e0 restaurer la confiance entre la ville et ses citoyens.<\/p>\n\n\n\n

De m\u00eame, l\u2019Agence de planification d\u2019Istanbul a propos\u00e9 un mod\u00e8le de politiques publiques participatives et fond\u00e9es sur la recherche, <\/strong>dans un contexte de plus en plus hostile \u00e0 l\u2019action locale.<\/p>\n\n\n\n

Les villes ont d\u00e9montr\u00e9 \u00e0 maintes reprises qu\u2019elles ne sont pas de simples gestionnaires de fonds europ\u00e9ens, mais bien des acteurs de premi\u00e8re ligne dans la d\u00e9fense des valeurs de l\u2019Union et de la gouvernance d\u00e9mocratique.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

La voie \u00e0 suivre : une approche territoriale du budget europ\u00e9en<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

\u00c0 ce moment charni\u00e8re, l\u2019Union europ\u00e9enne doit enfin aligner ses moyens financiers sur ses ambitions politiques.<\/p>\n\n\n\n

La d\u00e9fense de la d\u00e9mocratie ne peut se limiter \u00e0 une strat\u00e9gie isol\u00e9e, \u00e0 quelques rapports sur l\u2019\u00c9tat de droit ou \u00e0 une ligne budg\u00e9taire modeste pour la soci\u00e9t\u00e9 civile et les m\u00e9dias ind\u00e9pendants. Elle exige une approche globale, mobilisant l\u2019ensemble de la soci\u00e9t\u00e9 et renfor\u00e7ant, depuis le terrain, tous les m\u00e9canismes qui soutiennent un syst\u00e8me d\u00e9mocratique sain.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

La r\u00e9silience d\u00e9mocratique de l\u2019Europe d\u00e9pend largement de la capacit\u00e9 de ses collectivit\u00e9s locales \u00e0 d\u00e9fendre les valeurs europ\u00e9ennes, \u00e0 prot\u00e9ger les institutions et \u00e0 faire des lieux de vie des espaces accueillants, s\u00fbrs et inclusifs.<\/strong> Or, la marginalisation des villes dans le prochain budget pluriannuel de l\u2019UE constitue un risque majeur pour la capacit\u00e9 de l\u2019Union \u00e0 r\u00e9pondre efficacement au recul d\u00e9mocratique.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019Europe doit accorder aux gouvernements locaux un r\u00f4le renforc\u00e9 dans le futur cadre financier pluriannue<\/strong>l \u2014 \u00e0 la fois comme d\u00e9cideurs et comme gestionnaires de fonds europ\u00e9ens \u2014 et mettre en place des m\u00e9canismes de financement direct pour les villes situ\u00e9es dans des pays o\u00f9 l\u2019\u00c9tat de droit est menac\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

Si l\u2019Union europ\u00e9enne veut pr\u00e9server son infrastructure d\u00e9mocratique invisible avant que les fissures ne s\u2019\u00e9largissent, elle doit s\u2019appuyer sur celles et ceux qui d\u00e9fendent la d\u00e9mocratie chaque jour : les villes.<\/p>\n\n\n\n

La d\u00e9mocratie est de plus en plus menac\u00e9e en Europe, et l\u2019Union europ\u00e9enne peine \u00e0 y r\u00e9pondre. Si elle veut d\u00e9fendre efficacement l\u2019\u00c9tat de droit, elle doit cesser de marginaliser les gouvernements locaux et miser d\u2019urgence sur le renforcement des villes.<\/p>\n","protected":false},"author":62,"featured_media":92095,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"advgb_blocks_editor_width":"","advgb_blocks_columns_visual_guide":"","ub_ctt_via":""},"categories":[4],"tags":[],"hub":[310],"topic":[82,332],"legislative_initiative":[177],"document_type":[],"acf":[],"author_meta":{"display_name":"Allison Le Corre","author_link":"https:\/\/energy-cities.eu\/fr\/staff\/a-lecorre\/"},"featured_img":"https:\/\/energy-cities.eu\/wp-content\/uploads\/2025\/12\/Protest-350x233.png","featured_image_src":"https:\/\/energy-cities.eu\/wp-content\/uploads\/2025\/12\/Protest.png","author_info":{"display_name":"Allison Le Corre","author_link":"https:\/\/energy-cities.eu\/fr\/staff\/a-lecorre\/"},"yoast_head":"\nL'Europe a besoin de ses villes pour sauver la d\u00e9mocratie - Energy Cities<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"La d\u00e9mocratie est de plus en plus menac\u00e9e en Europe, et l\u2019Union europ\u00e9enne peine \u00e0 y r\u00e9pondre. 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