{"id":92594,"date":"2026-01-07T12:46:40","date_gmt":"2026-01-07T11:46:40","guid":{"rendered":"https:\/\/energy-cities.eu\/?p=92594"},"modified":"2026-01-08T14:55:07","modified_gmt":"2026-01-08T13:55:07","slug":"reprendre-la-trajectoire-de-leurope-en-2026","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/energy-cities.eu\/fr\/reprendre-la-trajectoire-de-leurope-en-2026\/","title":{"rendered":"Reprendre la trajectoire de l\u2019Europe en 2026"},"content":{"rendered":"\n<p><strong>Apr\u00e8s une ann\u00e9e 2025 mouvement\u00e9e, qui a mis l\u2019Europe \u00e0 rude \u00e9preuve, 2026 s\u2019annonce comme une ann\u00e9e d\u00e9cisive pour maintenir la transition \u00e9cologique du continent sur les rails et pour garantir que les acteurs locaux se retrouvent aux commandes. Plus fondamentalement, elle mettra \u00e0 l\u2019\u00e9preuve la capacit\u00e9 de l\u2019Europe \u00e0 continuer de porter une vision cr\u00e9dible et d\u00e9sirable de l\u2019avenir \u2014 ou, au contraire, \u00e0 se replier sur elle-m\u00eame, en renon\u00e7ant \u00e0 ses valeurs fondatrices et \u00e0 l\u2019audace qui a longtemps fa\u00e7onn\u00e9 son projet.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Voici o\u00f9 2025 nous a laiss\u00e9s, ce qui se profile pour 2026, et comment Energy Cities entend contribuer \u00e0 remettre l\u2019Europe sur une trajectoire porteuse d\u2019avenir pour toutes et tous, en partant des territoires.<\/p>\n\n\n\n<h2>Comment 2025 a resserr\u00e9 les options de l\u2019Europe<\/h2>\n\n\n\n<p><strong>L\u2019ann\u00e9e 2025 a \u00e9t\u00e9 marqu\u00e9e par une accumulation de tensions g\u00e9opolitiques et \u00e9conomiques.<\/strong> Face \u00e0 la guerre \u00e0 ses fronti\u00e8res, au retour d\u2019un Trump impr\u00e9visible bouleversant les relations internationales, et \u00e0 la mont\u00e9e des forces nationalistes dans de nombreux \u00c9tats membres, l\u2019Union europ\u00e9enne a r\u00e9pondu par un resserrement du contr\u00f4le. Dans sa volont\u00e9 d\u2019afficher une \u00ab Europe plus forte \u00bb et d\u2019affirmer son autorit\u00e9 dans un contexte instable, <strong>la Commission europ\u00e9enne a engag\u00e9 un mouvement de concentration des pouvoirs et de \u00ab simplification \u00bb.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Cette dynamique s\u2019est traduite par une centralisation accrue de la prise de d\u00e9cision dans de nombreux domaines, de l\u2019infrastructure \u00e9nerg\u00e9tique \u2014 <a href=\"https:\/\/energy-cities.eu\/fr\/technocratie-europeenne-a-lhorizon\/\">comme en t\u00e9moigne le r\u00e9cent paquet sur les r\u00e9seaux \u00e9lectriques<\/a> \u2014 \u00e0 la planification des investissements, avec <a href=\"https:\/\/energy-cities.eu\/fr\/document-politique\/whats-eup-la-grande-bataille-du-budget-pluriannuel-de-lue-pour-les-collectivites-locales\/\">la proposition de cadre financier pluriannuel pour 2028-2034<\/a>. Pr\u00e9sent\u00e9e en juillet dernier, cette proposition renforce la mainmise de la Commission et des \u00c9tats membres sur le budget de l\u2019UE, tout en rel\u00e9guant largement les collectivit\u00e9s locales et r\u00e9gionales \u00e0 un r\u00f4le d\u00e9pendant des arbitrages nationaux.<\/p>\n\n\n\n<p>Dans ce nouveau contexte, <strong>le Pacte vert europ\u00e9en a cess\u00e9 de jouer le r\u00f4le de boussole politique centrale, \u00e9clips\u00e9 par des pr\u00e9occupations g\u00e9opolitiques<\/strong>. L\u2019action climatique n\u2019a pas disparu, mais elle a \u00e9t\u00e9 reformul\u00e9e et int\u00e9gr\u00e9e sous les prismes de la s\u00e9curit\u00e9, de la comp\u00e9titivit\u00e9 et de l\u2019accessibilit\u00e9 financi\u00e8re. Les d\u00e9fenseurs du Pacte vert se sont efforc\u00e9s de traduire les politiques climatiques dans le langage de la souverainet\u00e9 europ\u00e9enne et de la puissance industrielle, avec des r\u00e9sultats contrast\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n<p>Si cette relecture a permis de pr\u00e9server juridiquement certaines composantes du Pacte vert et d\u2019en poursuivre la mise en \u0153uvre, <strong>elle a aussi ouvert la voie \u00e0 des affaiblissements et \u00e0 des reculs<\/strong>. Les r\u00e9centes initiatives dites \u00ab omnibus \u00bb \u2014 des textes l\u00e9gislatifs modifiant simultan\u00e9ment plusieurs lois europ\u00e9ennes au nom de la simplification \u2014 ont d\u00e9j\u00e0 fragilis\u00e9 les r\u00e8gles en mati\u00e8re de durabilit\u00e9 des entreprises et de protection de la nature.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Pour les collectivit\u00e9s locales, ces \u00e9volutions ont renforc\u00e9 une pression d\u00e9j\u00e0 forte.<\/strong> La centralisation aux niveaux europ\u00e9en et national s\u2019est accompagn\u00e9e de budgets en baisse, de tensions sociales accrues et d\u2019une \u00e9rosion de la confiance politique. Les municipalit\u00e9s sont somm\u00e9es de faire davantage \u2014 en mati\u00e8re d\u2019\u00e9nergie, de logement, de mobilit\u00e9 ou de coh\u00e9sion sociale \u2014 tout en disposant de moins de moyens et de reconnaissance strat\u00e9gique.<\/p>\n\n\n\n<p>Dans plusieurs pays, des programmes r\u00e9gionaux de soutien \u00e0 l\u2019action climatique locale, parfois anciens et structurants, ont \u00e9t\u00e9 supprim\u00e9s, affaiblissant les capacit\u00e9s locales au moment m\u00eame o\u00f9 les exigences de mise en \u0153uvre s\u2019intensifient. Si de nombreuses villes abordaient 2025 avec des plans solides, de l\u2019exp\u00e9rience et une dynamique positive, <strong>l\u2019ann\u00e9e les a laiss\u00e9es \u00e9voluer dans un environnement plus contraint, o\u00f9 les responsabilit\u00e9s d\u00e9passent de plus en plus les capacit\u00e9s.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<h2>Pourquoi 2026 est une ann\u00e9e d\u00e9cisive<\/h2>\n\n\n\n<p>\u00c0 premi\u00e8re vue, 2026 pourrait passer pour une ann\u00e9e de transition, coinc\u00e9e entre les bouleversements du d\u00e9but du mandat europ\u00e9en en 2025 et un cycle \u00e9lectoral charg\u00e9 dans plusieurs \u00c9tats membres en 2027. Mais c\u2019est pr\u00e9cis\u00e9ment ce qui en fait une ann\u00e9e strat\u00e9gique. <strong>De nombreuses d\u00e9cisions majeures de l\u2019UE en mati\u00e8re d\u2019\u00e9nergie, de climat et d\u2019investissement seront n\u00e9goci\u00e9es ou lanc\u00e9es en 2026<\/strong>, et elles d\u00e9termineront non seulement le rythme de la transition \u00e9cologique, mais aussi les acteurs charg\u00e9s de la concevoir et de la mettre en \u0153uvre.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>L\u2019\u00e9nergie demeure au c\u0153ur des priorit\u00e9s politiques europ\u00e9ennes.<\/strong> Les enjeux de s\u00e9curit\u00e9, la pression sur les prix et la n\u00e9cessit\u00e9 de sortir d\u00e9finitivement du gaz russe dominent toujours l\u2019agenda. Cette focalisation comporte \u00e0 la fois des risques et des opportunit\u00e9s. Mal orient\u00e9e, la r\u00e9ponse \u00e9nerg\u00e9tique de l\u2019Europe pourrait ancrer de nouvelles d\u00e9pendances aux \u00e9nergies fossiles et renforcer des syst\u00e8mes centralis\u00e9s. Pens\u00e9e de mani\u00e8re strat\u00e9gique, elle peut au contraire acc\u00e9l\u00e9rer le d\u00e9ploiement des \u00e9nergies renouvelables locales, de l\u2019efficacit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique et des solutions de flexibilit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n<p>Dans ce contexte, Energy Cities entend saisir les opportunit\u00e9s qui s\u2019ouvrent <strong>pour d\u00e9fendre une Europe capable de retrouver son autonomie en ancrant sa transition \u2014 et plus largement son avenir \u2014 dans les communaut\u00e9s locales.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<h3>Un budget europ\u00e9en r\u00e9ellement ancr\u00e9 dans les territoires<\/h3>\n\n\n\n<p><strong>Les n\u00e9gociations sur <a href=\"https:\/\/energy-cities.eu\/shaping-the-eu-budget\/\">le prochain cadre financier pluriannuel (2028-2034)<\/a> structureront largement l\u2019ann\u00e9e 2026<\/strong>. Alors que la Commission souhaite conclure l\u2019essentiel des discussions avant une ann\u00e9e 2027 politiquement sensible, marqu\u00e9e notamment par l\u2019\u00e9lection pr\u00e9sidentielle fran\u00e7aise, le risque est que la recherche de rapidit\u00e9 se fasse au d\u00e9triment de l\u2019\u00e9quilibre territorial. Les propositions actuelles dessinent un budget fortement centralis\u00e9, dans lequel les villes et les r\u00e9gions sont largement absentes.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Aux c\u00f4t\u00e9s de sept autres r\u00e9seaux r\u00e9unis au sein de la Local Alliance, Energy Cities se mobilisera pour garantir une place r\u00e9elle et structurante aux collectivit\u00e9s locales et r\u00e9gionales dans le futur budget europ\u00e9en.<\/strong> Cette bataille se jouera \u00e0 la fois \u00e0 Bruxelles et dans les \u00c9tats membres, o\u00f9 les positions nationales seront d\u00e9terminantes.<\/p>\n\n\n\n<p>La mobilisation devra \u00eatre collective et multiscalaire. Les actions de plaidoyer devront aussi \u00eatre men\u00e9es au niveau national. Nos membres pourront bient\u00f4t s\u2019appuyer sur une <a href=\"https:\/\/energy-cities.eu\/shaping-the-eu-budget\/\">\u00ab bo\u00eete \u00e0 outils de mobilisation \u00bb <\/a>(bient\u00f4t disponible) et d\u00e9couvrir comment s\u2019engager lors de <a href=\"https:\/\/energy-cities.eu\/event\/the-mff-you-shape-the-next-eu-budget-proposal\/\">notre webinaire du 12 f\u00e9vrier<\/a>.<\/p>\n\n\n\n<h3>Un paquet \u00ab s\u00e9curit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique \u00bb au service de solutions locales<\/h3>\n\n\n\n<p>La Commission devrait pr\u00e9senter en mars 2026 <strong>un paquet sur la s\u00e9curit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique<\/strong>, comprenant notamment la tr\u00e8s attendue <strong><a href=\"https:\/\/energy-cities.eu\/why-does-the-eu-need-a-heating-and-cooling-strategy\/\">strat\u00e9gie sur le chauffage et le refroidissement<\/a><\/strong>, ainsi qu\u2019un <strong>acte sur l\u2019\u00e9lectrification<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Energy Cities d\u00e9fendra une approche fond\u00e9e sur la planification locale, l\u2019efficacit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique et la chaleur renouvelable.<\/strong> Nous plaiderons pour des politiques qui donnent aux municipalit\u00e9s les moyens de g\u00e9rer la congestion des r\u00e9seaux, de d\u00e9velopper la flexibilit\u00e9 et le stockage, et de d\u00e9ployer des \u00e9nergies renouvelables d\u00e9centralis\u00e9es et citoyennes. L\u2019objectif est clair : <strong>faire de l\u2019\u00e9nergie produite localement le pilier de la s\u00e9curit\u00e9 et de l\u2019ind\u00e9pendance \u00e9nerg\u00e9tiques de l\u2019Europe<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<h3>De \u00ab Fit for 55 \u00bb \u00e0 \u00ab Fit for 90 \u00bb : pr\u00e9server une Union de l\u2019\u00e9nergie ambitieuse<\/h3>\n\n\n\n<p>Le nouvel objectif climatique pour 2040 entra\u00eenera, au second semestre, <strong>une r\u00e9vision en profondeur du cadre europ\u00e9en climat-\u00e9nergie.<\/strong> Le passage de <strong>\u00ab Fit for 55 \u00bb<\/strong> \u00e0 un paquet <strong>\u00ab Fit for 90 \u00bb<\/strong> rouvrira des textes cl\u00e9s, notamment sur les \u00e9nergies renouvelables, l\u2019efficacit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique et les b\u00e2timents.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Energy Cities s\u2019attachera \u00e0 d\u00e9fendre l\u2019int\u00e9grit\u00e9 des r\u00e8gles existantes<\/strong> dans la directive sur les \u00e9nergies renouvelables (RED), la directive sur l\u2019efficacit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique (EED) et la directive sur la performance \u00e9nerg\u00e9tique des b\u00e2timents (EPBD), afin qu\u2019elles continuent de soutenir la mise en \u0153uvre locale et des solutions centr\u00e9es sur les citoyens. Affaiblir ces cadres reviendrait \u00e0 fragiliser pr\u00e9cis\u00e9ment les acteurs charg\u00e9s d\u2019atteindre l\u2019objectif climatique de 2040.<\/p>\n\n\n\n<h3>Repenser la gouvernance climatique \u00e0 partir de la planification locale<\/h3>\n\n\n\n<p>Parall\u00e8lement au paquet sur l\u2019Union de l\u2019\u00e9nergie, <strong>la r\u00e9vision du r\u00e8glement sur la gouvernance, pr\u00e9vue pour le second semestre 2026<\/strong>, constitue une opportunit\u00e9 majeure de r\u00e9orientation. Bien con\u00e7ue, elle pourrait lib\u00e9rer des capacit\u00e9s d\u2019investissement au niveau local et mieux aligner les plans nationaux sur les r\u00e9alit\u00e9s territoriales.<br><strong>Energy Cities plaidera pour des m\u00e9canismes de gouvernance coh\u00e9rents avec l\u2019action locale, permettant aux villes de planifier des transitions de long terme avec des moyens adapt\u00e9s, et pour des mesures encourageant des <a href=\"https:\/\/energy-cities.eu\/fr\/?post_type=publications&amp;p=73451\">politiques de sobri\u00e9t\u00e9<\/a>.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<h3>Construire la r\u00e9silience \u00e0 partir du terrain<\/h3>\n\n\n\n<p>Alors que les impacts du changement climatique s\u2019intensifient, 2026 sera \u00e9galement une ann\u00e9e cl\u00e9 pour l\u2019approche europ\u00e9enne de l\u2019adaptation et de la r\u00e9silience. L\u2019UE devrait avancer sur <strong>un cadre int\u00e9gr\u00e9 d\u2019\u00e9valuation des risques climatiques et de r\u00e9silience<\/strong>, avec des cons\u00e9quences importantes sur la mani\u00e8re dont les risques sont identifi\u00e9s, hi\u00e9rarchis\u00e9s et trait\u00e9s dans les territoires.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Energy Cities, en lien avec <a href=\"https:\/\/eu-mayors.ec.europa.eu\/en\/home?etrans=fr\">la Convention des maires<\/a> de l\u2019UE et la Local Alliance, veillera \u00e0 ce que ce cadre repose sur les r\u00e9alit\u00e9s locales et les capacit\u00e9s de mise en \u0153uvre<\/strong>. Les villes et les r\u00e9gions sont en premi\u00e8re ligne face aux impacts climatiques ; elles doivent donc disposer des ressources, des donn\u00e9es et de la flexibilit\u00e9 n\u00e9cessaires pour anticiper les risques et prot\u00e9ger les populations.<\/p>\n\n\n\n<h3>D\u00e9fendre la d\u00e9mocratie locale<\/h3>\n\n\n\n<p>Enfin, le contexte politique actuel appelle un retour aux fondamentaux. Si l\u2019on veut continuer \u00e0 donner aux villes les moyens de d\u00e9cider de leur avenir, il faut prot\u00e9ger ce qu<strong>i rend cela possible : la d\u00e9mocratie locale.<\/strong> Face aux menaces croissantes qui p\u00e8sent sur la d\u00e9mocratie en Europe, l\u2019UE renforce ses actions, notamment \u00e0 travers des initiatives comme <strong>le Bouclier pour la d\u00e9mocratie<\/strong> et la conception du <strong>nouveau programme de financement Agora<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p>Energy Cities \u0153uvrera pour faire reconna\u00eetre <strong><a href=\"https:\/\/energy-cities.eu\/fr\/leurope-a-besoin-de-ses-villes-pour-sauver-la-democratie\/\">les collectivit\u00e9s comme gardiennes de la d\u00e9mocratie europ\u00e9enne<\/a><\/strong>, <strong>en mettant en lumi\u00e8re <a href=\"https:\/\/energy-cities.eu\/the-fragile-foundations-of-our-democracies\/\">les liens entre capacit\u00e9s locales, gouvernance participative et r\u00e9silience d\u00e9mocratique<\/a><\/strong>. En s\u2019appuyant sur des exemples concrets de gouvernance locale innovante, nous explorerons comment ces mod\u00e8les peuvent \u00eatre d\u00e9ploy\u00e9s \u00e0 plus grande \u00e9chelle en Europe, et comment les politiques et financements europ\u00e9ens peuvent les soutenir.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"light-green-message\">Envie de participer au d\u00e9bat et de contribuer \u00e0 fa\u00e7onner les politiques europ\u00e9ennes en 2026 ? Rejoignez-nous lors de notre <a href=\"https:\/\/annualforum.energy-cities.eu\/\">forum annuel<\/a> \u00e0 Guimar\u00e3es, en avril.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Malgr\u00e9 de nombreux revers en 2025, cette ann\u00e9e offre une occasion de remettre l\u2019avenir de l\u2019Europe sur la bonne trajectoire. 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