{"id":94780,"date":"2026-04-14T09:03:08","date_gmt":"2026-04-14T07:03:08","guid":{"rendered":"https:\/\/energy-cities.eu\/?p=94780"},"modified":"2026-04-14T09:03:10","modified_gmt":"2026-04-14T07:03:10","slug":"les-guichets-uniques-mis-en-place-par-les-institutions-publiques-deviendront-probablement-le-modele-dominant-en-allemagne-%ef%bf%bc","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/energy-cities.eu\/fr\/les-guichets-uniques-mis-en-place-par-les-institutions-publiques-deviendront-probablement-le-modele-dominant-en-allemagne-%ef%bf%bc\/","title":{"rendered":"\u00ab Les guichets uniques mis en place par les institutions publiques deviendront probablement le mod\u00e8le dominant en Allemagne. \u00bb\ufffc"},"content":{"rendered":"\n

Situ\u00e9e au c\u0153ur de la r\u00e9gion de la Ruhr, Essen est la dixi\u00e8me plus grande ville d’Allemagne, avec environ 596 000 habitants. C’est une ville industrielle qui, par le pass\u00e9, produisait du charbon et de l’acier. Sa transformation structurelle influence encore aujourd’hui Essen. En 2023, le taux de risque de pauvret\u00e9 \u00e9tait de 22,5 %, ce qui signifie qu’un habitant sur cinq est \u00e0 risque de pauvret\u00e9. Les deux tiers des b\u00e2timents r\u00e9sidentiels de la ville appartiennent \u00e0 la classe \u00e9nerg\u00e9tique E ou pire. C’est un d\u00e9fi majeur qui, en 2024, a pouss\u00e9 la ville \u00e0 ouvrir un guichet unique public pour la r\u00e9novation \u00e9nerg\u00e9tique des logements.<\/p>\n\n\n\n

Veuillez vous pr\u00e9senter. Quel est votre r\u00f4le dans Essen One-Stand Shop ?<\/strong><\/h2>\n\n\n\n
\"\"<\/figure><\/div>\n\n\n\n

Je m’appelle Simone Raskob, je suis cheffe du d\u00e9partement Environnement, Transports et Sports pour la ville d’Essen en Allemagne. Dans ce r\u00f4le, j’ai initi\u00e9 le processus d\u00e9cisionnel au sein de l’administration municipale et des instances politiques qui a abouti \u00e0 la cr\u00e9ation d’un guichet unique (OSS) pour la r\u00e9novation \u00e9nerg\u00e9tique des maisons. Je suis responsable de la planification et de la mise en \u0153uvre de l’OSS.<\/p>\n\n\n\n

Pouvez-vous nous en dire plus sur votre guichet unique ?<\/strong><\/strong><\/h2>\n\n\n\n

 La planification de l’OSS a commenc\u00e9 d\u00e8s 2017 avec pour objectif d’augmenter le rythme de r\u00e9novation. Il a \u00e9t\u00e9 lanc\u00e9 en novembre 2024. L’OSS est une organisation \u00e0 but non lucratif, financ\u00e9e \u00e0 100 % par le budget municipal. Le parrainage municipal signifie que nous ne sommes pas autoris\u00e9s \u00e0 offrir des services en concurrence avec les fournisseurs commerciaux. Nos services s’arr\u00eatent l\u00e0 o\u00f9 commencent les int\u00e9r\u00eats \u00e9conomiques des cabinets d’ing\u00e9nierie ou d’architecture, ou les services d’expertise des artisans. Par exemple, nous ne pouvons pas offrir des services comme des inspections finales de b\u00e2timent.<\/p>\n\n\n\n

Il \u00e9tait tr\u00e8s important pour nous d’impliquer dans la phase de planification tous les acteurs locaux pertinents, tels que la guilde des artisans avec son Climate Academy, la Chambre de commerce, Caritas ou l’association des consommateurs. L’exp\u00e9rience pratique a montr\u00e9 que la coop\u00e9ration ne conduit pas n\u00e9cessairement \u00e0 des conflits. Par exemple, le centre de conseils aux consommateurs traite principalement des questions juridiques, telles que des questions li\u00e9es \u00e0 l’\u00e9lectricit\u00e9 ou aux factures de chauffage. Notre OSS ne propose aucun conseil juridique. Ou, si nous remarquons que nos clients pourraient avoir besoin de services de planification, nous les orientons vers les prestataires appropri\u00e9s. En cons\u00e9quence, nous ne sommes pas per\u00e7us comme des concurrents mais plut\u00f4t comme des partenaires de coop\u00e9ration.<\/p>\n\n\n\n

Notre ind\u00e9pendance financi\u00e8re est cruciale pour instaurer la confiance dans nos services de conseil, qui n’existerait pas si nous poursuivions des int\u00e9r\u00eats micro\u00e9conomiques. De plus, l’\u00e9volution rapide des cadres r\u00e9glementaires, tant au niveau national qu’europ\u00e9en, suscite l’incertitude. Notre t\u00e2che principale est de r\u00e9tablir la s\u00e9curit\u00e9 et de fournir des conseils \u00e0 nos citoyens. La confiance est une condition n\u00e9cessaire pour y parvenir.<\/p>\n\n\n\n

Nos consultations varient en intensit\u00e9 et en contenu : 85 % des demandes concernent la mise en \u0153uvre technique des mesures de r\u00e9novation, par exemple les avantages et inconv\u00e9nients d’am\u00e9liorations sp\u00e9cifiques de l’enveloppe du b\u00e2timent. Le deuxi\u00e8me sujet le plus courant est le soutien financier. Ici, nous conseillons non seulement sur les subventions municipales, mais aussi sur les opportunit\u00e9s de financement r\u00e9gionales et nationales. Le troisi\u00e8me sujet le plus fr\u00e9quent concerne les incertitudes juridiques \u2013 telles que les obligations de r\u00e9novation existantes ou \u00e0 venir.<\/p>\n\n\n\n

Avec un total de cinq \u00e9quivalents \u00e0 temps plein, notre OSS est exceptionnellement bien dot\u00e9 de personnel, selon les standards allemands. Actuellement, trois ing\u00e9nieurs et architectes assurent les consultations, soutenus par une personne responsable des relations publiques et un coordinateur ax\u00e9 sur le r\u00e9seautage et le d\u00e9veloppement strat\u00e9gique.<\/p>\n\n\n\n

Quels sont vos projets pour les ann\u00e9es \u00e0 venir ?<\/strong><\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Nous consid\u00e9rons le d\u00e9veloppement de l’OSS d’Essen comme un processus continu. Nous reconnaissons que nous avons encore beaucoup \u00e0 apprendre, \u00e0 essayer et \u00e0 nous adapter. Cela inclut le d\u00e9veloppement de nouveaux formats de consultation ou l’affinement de ceux existants. Par exemple, nous explorons actuellement comment utiliser le v\u00e9hicule de sensibilisation citoyenne d’Essen (\u00ab B\u00fcrgermobil <\/em>\u00bb) pour \u00eatre plus pr\u00e9sent dans les quartiers locaux.<\/p>\n\n\n\n

\u00c0 court terme, notre objectif est d’obtenir un financement tiers pour le projet de recherche. \u00c0 moyen terme, nous visons \u00e0 \u00e9tablir et consolider les processus et flux de travail pour notre travail de conseil quotidien. Un d\u00e9fi particulier est le budget serr\u00e9 de la ville. Nous devons chercher des solutions cr\u00e9atives. Par exemple, nous avons d\u00fb renoncer \u00e0 la cr\u00e9ation d’un bureau de consultation centralis\u00e9. Au lieu de cela, nous proposerons des consultations d\u00e9centralis\u00e9es et orient\u00e9es vers les services dans les quartiers en utilisant les ressources existantes comme les biblioth\u00e8ques locales ou les bureaux citoyens.<\/p>\n\n\n\n

Avez-vous un message pour vos pairs ou les d\u00e9cideurs politiques au niveau national ou europ\u00e9en ?<\/strong><\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Avec un taux de r\u00e9novation inf\u00e9rieur \u00e0 0,7 %, un taux de propri\u00e9t\u00e9 relativement faible et une r\u00e9ticence \u00e0 l’investissement dans le secteur de la construction, l’Allemagne ne pr\u00e9sente actuellement pas un march\u00e9 attractif pour les OSS avec des mod\u00e8les \u00e9conomiques \u00e0 but lucratif. Il est pr\u00e9visible que les OSS mis en \u0153uvre par les institutions publiques deviendront probablement le mod\u00e8le dominant en Allemagne.<\/p>\n\n\n\n

Cependant, la situation financi\u00e8re des communes en Allemagne est tendue et cela constituera un d\u00e9fi pour la mise en \u0153uvre de l’EPBD. Nous soutenons fermement le r\u00e9seautage r\u00e9gional et national pour les OSS qui faciliterait le partage d’informations et l’apprentissage mutuel.<\/p>\n\n\n\n

Le message d’Essen est clair : nous n’avons pas pour but de garder une connaissance exclusive pour nous. Nous accueillons avec plaisir tout \u00e9change et toute forme de coop\u00e9ration. Apr\u00e8s tout, la capacit\u00e9 \u00e0 coop\u00e9rer est la force motrice du progr\u00e8s et l’un des plus grands avantages \u00e9volutifs de l’humanit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

Lisez l’interview compl\u00e8te ici<\/strong><\/a><\/p>\n\n\n\n

>> La ville d’Essen est la ville jumelle de la ville de Grenoble en France \u2013 membre des Villes de l’\u00c9nergie.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/a><\/figure>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Entretien avec Simone Raskob, responsable du d\u00e9partement Environnement, Transports et Sports de la ville d’Essen en Allemagne<\/p>\n","protected":false},"author":13,"featured_media":94776,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"advgb_blocks_editor_width":"","advgb_blocks_columns_visual_guide":"","ub_ctt_via":""},"categories":[4],"tags":[],"hub":[308],"topic":[22,107,112,336,344,346,361,380,591,598],"legislative_initiative":[],"document_type":[],"acf":[],"author_meta":{"display_name":"Jana Cicmanova","author_link":"https:\/\/energy-cities.eu\/fr\/staff\/j-cicmanova\/"},"featured_img":"https:\/\/energy-cities.eu\/wp-content\/uploads\/2026\/04\/aoi-HT3uvJS_ZzQ-unsplash-350x164.jpg","featured_image_src":"https:\/\/energy-cities.eu\/wp-content\/uploads\/2026\/04\/aoi-HT3uvJS_ZzQ-unsplash.jpg","author_info":{"display_name":"Jana 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