2025, année de la résilience

Jour après jour, les villes de toutes tailles font face à des crises toujours plus graves : inondations, incendies de forêt, vagues de chaleur et sècheresses se multiplient, venant s’ajouter à la crise économique, à la crise du logement et aux crises sanitaires, qui vont en s’aggravant. S’il y a bien un mot auquel on ne peut échapper à Bruxelles actuellement, c’est « résilience », souvent associé à l’idée de « préparation ». Mais qu’est-ce que tout cela signifie exactement ?

Le dictionnaire Le Robert donne comme définition du mot « résilience » : « capacité à surmonter les chocs traumatiques » ou bien « valeur caractérisant la résistance au choc d’un métal ».

Pour que nos lieux de vie puissent être qualifiés de « résilients », ils doivent être souples et adaptables et ne doivent pas céder sous la pression. Au vu de changements et des catastrophes qui surgissent de toutes parts, nos communautés locales  sont les seules qui, sur le terrain, connaissent les lieux, les personnes et les structures qui permettront de se préparer à répondre aux crises. Aujourd’hui plus que jamais, l’UE doit miser sur le savoir et les ressources des communautés.

Si les institutions européennes entendent réellement construire la résilience, elles doivent donner les moyens aux villes de jouer leur rôle. Pour ce faire, trois actions sont nécessaires :

• Faire l’inventaire des ressources, pour s’assurer que nous utilisons de manière pertinente nos ressources finies afin de pouvoir compter dessus en période de crise ou de pénurie ;
• Garantir la sécurité énergétique à travers la production locale, en abandonnant pour de bon le gaz russe et toute autre forme de dépendance à des sources étrangères ;
• Élaborer des politiques alignées sur les réalités des communautés locales, qui peuvent être adaptées à l’évolution des besoins.

Ces trois points constituent les 3 grandes priorités d’Energy Cities cette année.

Établir un plan pour les ressources

La suffisance était et restera au cœur de notre action en 2025. Nous allons également nous concentrer sur la résilience, la préparation et l’adaptation d’un point de vue humain : les infrastructures sociales, c’est-à-dire les relations et les communautés, qui nous rendront plus forts face aux crises.

Il s’agira en premier lieu de s’intéresser à la nouvelle stratégie européenne d’adaptation, à l’avenir du budget européen, à l’ambition européenne pour les villes et au plan pour un logement abordable. Nous veillerons également à proposer une nouvelle vision pour la Convention des Maires mieux alignée sur le plan général pour les ressources.

Afin d’affiner notre positionnement vis-à-vis du plan pour un logement abordable, nous organiserons une session du Club des Maires lors de notre Forum annuel à Besançon, dans le but de collecter les points de vue des représentants élus sur la question. La crise du logement a déjà fait l’objet de discussions avec plusieurs de nos membres, à retrouver dans cet article.

Garantir la sécurité énergétique à travers la production locale

Nous allons continuer de travailler à la création de cadres européens qui responsabilisent les autorités locales, afin qu’elles participent activement au système énergétique et avancent sur leurs stratégies de décarbonation de la chaleur.

Nous sommes déterminés à ce que l’UE crée un « centre de la chaleur » pour  soutenir les villes dans la décarbonation de la chaleur et du froid. Nous allons également exiger davantage de ressources et d’informations pour les villes en vue de développer des projets d’énergie renouvelable inclusifs avec les communautés.

Nous nous concentrerons sur des règlementations clés, à savoir la stratégie de l’UE en matière de chauffage, le paquet « énergie citoyenne » et le plan d’action européen pour la géothermie, qui devraient voir le jour dans la seconde moitié de l’année.

Afin de nourrir nos activités de plaidoyer sur le paquet « énergie citoyenne », nous organiserons une session du Club des Maires à Besançon, dans le but de collecter les points de vue des représentants élus au niveau local sur la question. Vous trouverez ici toutes les informations pour nous rejoindre.

Élaborer de nouvelles politiques adaptées aux crises

Dernier élément, et pas des moindres, nous allons accompagner l’UE face à toutes ces crises à tous les niveaux de gouvernance. Une gouvernance véritablement multi-niveaux est indispensable si l’UE entend comprendre et relever les défis d’aujourd’hui et de demain.

Il s’agit d’une année charnière pour l’avenir de l’UE, alors que le prochain cadre financier pluriannuel est en cours d’élaboration. Il est bien sûr fondamental pour nous que le budget de l’UE soit aligné avec nos communautés locales, grâce à une approche centrée sur les lieux et une gouvernance robuste, véritablement multi-niveaux.

L’élaboration de nouvelles politiques européennes est au cœur du dernier document que nous avons publié avec l’Alliance Locale : « A grounded EU budget: Investing in Europe, our local communities and citizens for a competitive, resilient and fair future » (disponible en anglais).

En 2025, nous nous efforcerons de guider les financements publics européens vers des stratégies locales pour la résilience, qui soutiennent une approche intégrée, centrée sur les lieux, qui prenne en compte TOUTES les ressources.