Briser les barrières entre les services municipaux pour favoriser la coopération transversale en faveur de l’action climatique

La coopération au sein des collectivités locales est essentielle pour relever efficacement le défi complexe et multidimensionnel que représente le changement climatique. C’est pourquoi de nombreuses municipalités mettent en œuvre des initiatives transversales qui favorisent la collaboration entre les différents départements et services, dans le but de mettre en œuvre la transition verte au niveau local.

Des experts urbains, aux départements transversaux et aux forces d’intervention extraordinaires, découvrez les différentes approches novatrices que les villes adoptent pour briser les barrières au sein de leurs gouvernements et favoriser un changement significatif au niveau local.

Des experts en stratégie urbaine font le lien à Assen et à Valence

La ville néerlandaise d’Assen offre un exemple remarquable de coopération transversale. Consciente de l’importance de l’interconnexion des différents services municipaux, Assen a engagé un stratégiste municipal chargé de faire le lien entre les différents services municipaux et de favoriser la collaboration. En supprimant les barrières et en encourageant la coopération, cette initiative a permis d’améliorer l’efficacité de l’action climatique à l’échelle de la municipalité. Le stratège municipal, François Kloosterhuis, fait les remarques suivantes

« Il est passionnant de relier de nouveaux développements et de les transformer en opportunités. Et pour que cela soit plus durable, je relierai différents services afin que tout le monde puisse en profiter. Nous voulons tous rendre notre municipalité aussi agréable que possible. Penser en silos peut limiter notre imagination. Travailler ensemble permet de créer de nouvelles opportunités et de nouvelles solutions. Un exemple : à Assen (69 000 habitants), nous accueillons 2 500 réfugiés. Nous avons 500 réfugiés ukrainiens et 75 % d’entre eux travaillent. Pourquoi ? Parce qu’ils veulent travailler et parce que beaucoup d’entreprises, dans différents secteurs, manquent de personnel. Les Ukrainiens aux Pays-Bas ont cette opportunité. Nous avons lancé une campagne de lobbying pour modifier notre législation nationale, afin que d’autres réfugiés puissent bénéficier des mêmes opportunités. Cela profitera à notre économie locale. Nous travaillons avec les écoles et les universités pour développer des cours, afin qu’ils puissent utiliser leurs compétences et leurs connaissances aux Pays-Bas également. Nous manquons de personnel qualifié pour construire des logements et les rendre plus économes sur le plan énergétique. Il serait merveilleux que les réfugiés puissent être la réponse à l’un des défis que nous devons relever dans le cadre de la transition énergétique. Leur héritage, notre héritage. Et s’ils peuvent et veulent retourner dans leur pays, leurs nouvelles compétences leur permettront de reconstruire leur propre société.

En Espagne, la ville de Valence a également engagé un coordinateur de stratégie urbaine chargé de rassembler tous les services dans le cadre de son programme urbain et de sa mission « Ville climatiquement neutre », dans le cadre de la mission de l’UE visant à créer des villes intelligentes et neutres sur le plan climatique d’ici à 2030. Des réunions interdépartementales régulières garantissent la nécessité de travailler plus horizontalement entre les départements et de mieux intégrer le travail effectué par chaque département afin d’éviter les chevauchements, le manque de coordination et les malentendus qui pourraient résulter de lacunes en matière d’information et d’objectifs de projet peu clairs. En outre, pour surmonter la vulnérabilité des objectifs à long terme aux élections politiques, la ville s’est assurée d’obtenir une large majorité d’approbation des plans par toutes les couleurs politiques, afin de disposer d’un horizon à long terme pour la mise en œuvre du plan.

Favoriser les villes intelligentes avec des départements interdisciplinaires à Amsterdam et à Munich

La ville d’Amsterdam, une autre municipalité influente, a mis en place un département transversal pour les villes intelligentes. Ce département sert de plateforme de dialogue et de coopération entre les différents services de la ville. En adoptant une collaboration transversale, Amsterdam vise à construire un avenir durable.

De même, à Munich, chaque département a désigné un représentant pour travailler dans un département interdisciplinaire axé sur les villes intelligentes. Dans ce cas, c’est le maire de la ville qui a directement encouragé l’interdisciplinarité et la coopération, adoptant ainsi une approche plus descendante. Comme à Valence, cette initiative a démontré l’importance du soutien politique pour que ces initiatives transversales fonctionnent bien, car elles garantissent que le département dispose des ressources et de l’influence nécessaires pour avoir un impact réel.

Une task force extraordinaire à Florence

La ville de Florence a quant à elle réussi à intégrer des initiatives transversales. En 2010, Florence a créé un groupe de travail extraordinaire, qui est devenu une partie intégrante des activités ordinaires et a été intégré dans le système de gouvernance de la ville. Ce groupe de travail, composé de plusieurs départements, avait pour objectif de les impliquer dans les décisions de planification environnementale et d’accéder à leurs capacités techniques. Sous la coordination du directeur municipal, les directeurs des différents services ont été encouragés à participer et à contribuer aux réunions du groupe de travail, créant ainsi un cadre solide pour la prise de décision en collaboration.

Les municipalités sont confrontées à la nécessité urgente de trouver des solutions durables et le décloisonnement des services municipaux s’avère être une approche précieuse. Ces initiatives font tomber les barrières, favorisent la collaboration et libèrent le potentiel collectif des municipalités pour aborder les questions énergétiques et climatiques. En s’inspirant de modèles réussis et en s’attaquant aux obstacles rencontrés, les villes peuvent ouvrir la voie à un avenir plus durable.

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