Il y a exactement 15 ans, 370 maires se sont réunis au Parlement européen le 10 février 2009 pour lancer officiellement la Convention des Maires. Ils se sont réunis pour s’engager à lutter contre les émissions de CO² au-delà des objectifs de l’UE pour 2020, en les réduisant d’au moins 20 % sur leurs territoires respectifs. Cette première cérémonie a envoyé un message fort, mettant en lumière la position proactive des dirigeants locaux dans la lutte contre le changement climatique, alors que les nations du monde entier tardent à l’inscrire à leur ordre du jour.
Depuis ce jour, il est clair que les collectivités locales ont continué à donner le ton, en ouvrant la voie à l’action climatique, aux côtés de l’Union européenne. Le mouvement a pris de l’ampleur et, des 370 villes initiales, la communauté du Pacte de l’UE compte aujourd’hui plus de 11 000 villes signataires. Les coordinateurs et les partenaires territoriaux – principalement des gouvernements régionaux, des agences de l’énergie et des associations nationales – sont également devenus des acteurs clés de l’initiative, faisant progresser une approche multi-niveaux de l’action climatique. En raison de son succès, l’initiative est devenue mondiale en 2016, avec la Convention Globale des Maires.
La lutte mondiale contre le changement climatique s’étant intensifiée et étant devenue plus globale, l’initiative a également évolué pour englober des mesures allant au-delà de l’atténuation. Depuis 2014, les villes intègrent l’adaptation au climat dans leurs plans afin de rendre les territoires locaux plus résistants aux risques climatiques croissants. Dans le même temps, la pauvreté énergétique est également devenue un pilier, garantissant que les gouvernements locaux travaillent à une transition juste et équitable pour tous.
Depuis 15 ans, les maires s’attaquent à la question du changement climatique et revoient leurs ambitions à la hausse, à l’instar de l’Union européenne, en s’alignant sur les objectifs de 2030 et, à terme, sur l’objectif de neutralité climatique à l’horizon 2050. Dans le cadre de la Mission européenne des villes intelligentes et climatiquement neutres, lancée en 2022, une poignée de signataires de la Convention, parmi les plus audacieux, vont même au-delà de ces objectifs, en visant la neutralité climatique d’ici à 2030.
Cette semaine, la Commission Européenne a communiqué sa recommandation pour un objectif de réduction de 90 % des émissions d’ici 2040. Le vice-président de la Commission européenne, Maroš Šefčovič, a reconnu que le seul moyen d’atteindre les objectifs est d’engager les autorités locales et régionales.
« Sans les maires, sans les autorités locales, nous ne pouvons pas construire le Green Deal. Impliquez-les autant que possible, ce sont des amis, des alliés et très souvent ils sont plus ambitieux que le gouvernement national parce qu’ils savent qu’en cas d’inondation ou d’incendie, les citoyens frappent d’abord à la porte du maire local avant de s’adresser à l’UE ou au gouvernement national. Nous devons donc travailler avec eux et trouver les meilleures modalités possibles pour créer des synergies et unir nos forces. » – Maroš Šefčovič, vice-président exécutif de la Commission européenne en charge du Green Deal européen.
Au fur et à mesure que les ambitions grandissent et que les efforts s’accélèrent, le panorama des initiatives s’alignant sur les efforts de la Convention des Maires s’est multiplié. En s’associant à bon nombre de ces initiatives européennes clés (telles que Smart Cities Marketplace, the European City Facility, Energy Poverty Advisory Hub, CINEA LIFE projects, et bien d’autres), La Convention des Maires est devenue un point d’entrée crucial pour les gouvernements locaux qui cherchent à agir sur le changement climatique.
Le chemin à parcourir est encore difficile. Les villes ont besoin de capacités et de fonds pour élaborer et mettre en œuvre leurs plans d’action. Elles doivent être impliquées dans le processus de prise de décision au niveau national, pour une action climatique globale et coordonnée entre les différents niveaux de gouvernement.
La Convention des Maires entre dans une nouvelle ère, où la mise en œuvre du Green Deal européen deviendra un élément central. Le Pacte de l’UE continuera à donner aux villes de toutes tailles les moyens d’agir, en s’alignant sur les objectifs de l’UE pour 2030 et 2040, afin d’atteindre ensemble la neutralité climatique d’ici 2050.
La Convention des Maires veillera à ce qu’ils le fassent en réaffirmant toujours le rôle essentiel des maires, en soulignant le potentiel des gouvernements locaux à mobiliser tout le monde dans le voyage de l’Europe vers un avenir juste et sans carbone.
Crédits Photo: Paul O’Driscoll