Bien que les communautés énergétiques soient très prometteuses pour contribuer à une transition énergétique juste et durable, les résultats de cette récente étude révèlent que l’inclusion est souvent limitée et dépend fortement du contexte, des mécanismes de soutien et des structures de gouvernance. Qu’y a-t-il à apprendre sur les impacts et les défis des communautés énergétiques, en particulier dans l’optique de la justice énergétique ?
Le rapport d’Energy Cities, Ecorys, Tecnalia et RESCoop.eu présente les résultats de recherches sur les conditions dans lesquelles les communautés énergétiques peuvent prospérer, en mettant l’accent sur l’inclusion sociale, le développement territorial et l’intégration des services de marché. Sur la base de cette analyse, le rapport propose 10 recommandations politiques ciblées.
Recommandations politiques pour une utilisation efficace et inclusive des communautés énergétiques
- Un soutien local en matière d’information, y compris des guichets uniques régionaux ou locaux, et des conseils ciblés pourraient être fournis aux différents acteurs et actrices locaux·les concerné·es par le développement des communautés énergétiques.
- Des incitations politiques spécifiques pour soutenir la réalisation des objectifs d’inclusion sociale dans les communautés énergétiques, telles qu’un soutien financier, technique, administratif et juridique, et des partenariats de collaboration avec des acteurs et actrices qui s’engagent déjà auprès des groupes défavorisés et vulnérables.
- Des activités locales de partage des connaissances et de promotion dans les régions moins développées afin d’informer le grand public et les gouvernements locaux sur les avantages des projets d’énergies renouvelables appartenant à la collectivité, ainsi qu’un accès plus large aux outils d’information existants.
- Promotion de modèles de copropriété ou de codéveloppement entre les développeurs commerciaux de SER et les communautés/citoyen·nes de l’énergie pour les projets de plus grande envergure. Cela peut être soutenu par des objectifs fixés au niveau régional/local, ainsi que par le développement d’incitations ciblées qui favorisent la copropriété.
- Un « programme de soutien technique » pour stimuler la capacité numérique et technologique des régions moins développées pour la formation de communautés énergétiques, en combinaison avec le développement de guides étape par étape et de formations avec des facilitateurs experts pour s’assurer que les outils et les connaissances disponibles peuvent être utilisés par les citoyens et les municipalités de manière indépendante.
- Élargir et simplifier l’accès aux subventions et aux instruments financiers pour les communautés énergétiques, tout en veillant à ce qu’ils soient adaptés aux besoins particuliers des projets énergétiques axés sur les communautés et socialement inclusifs.
- Veiller à ce que les politiques relatives au développement des communautés énergétiques prévoient des initiatives pouvant couvrir une approche régionale, notamment par l’adoption de définitions qui le permettent.
- Inclure les communautés énergétiques dans la cartographie et la planification du développement des technologies de production d’énergie renouvelable aux niveaux local et régional.
- La responsabilité de l’enregistrement, du suivi et de la supervision des communautés énergétiques peut être confiée à un organisme national. Sinon, une organisation non gouvernementale pourrait être financée pour assumer cette responsabilité.
- Veiller à ce que les procédures d’enregistrement des communautés énergétiques soient claires, transparentes et simples, pour les initiatives qui ont déjà été mises en place sous une forme juridique pouvant être considérée comme une communauté énergétique.
En bref : les communautés énergétiques ne sont pas intrinsèquement inclusives, mais avec les bonnes incitations financières, les approches de gouvernance à plusieurs niveaux et l’alignement contextuel, elles peuvent être transformées en puissants instruments d’équité sociale et de résilience territoriale.
Ce rapport final a été réalisé par Energy Cities, Ecorys, Tecnalia et RESCoop.eu dans le cadre du programme de coopération ESPON 2030, cofinancé par le Fonds européen de développement régional.
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