Quatre ans de guerre : ce que la résilience des villes ukrainiennes nous enseigne

Cela fait désormais quatre ans que la Russie a lancé son invasion à grande échelle de l’Ukraine. Quatre années de guerre et de destructions qui ont marqué le pays et sa population. Pourtant, partout en Ukraine, les villes ont fait preuve d’une résilience extraordinaire. Malgré l’agression continue et les difficultés, les membres d’Energy Cities et les signataires ukrainiens de la Convention des Maires ont poursuivi avec détermination leurs efforts pour décarboner, renforcer leurs systèmes énergétiques locaux et impliquer leurs communautés. Et cette détermination même les a rendus plus résilients dans les moments les plus difficiles. 

La principale leçon à tirer de leur expérience est la suivante : la transition énergétique ne concerne pas seulement le climat. Elle touche aussi à la sécurité, à la souveraineté et à la survie. L’instrumentalisation systématique de l’énergie par la Russie, visant les centrales et sous-stations électriques et les infrastructures de chauffage en plein hiver, a démontré à quel point la dépendance à des systèmes centralisés et fondés sur les énergies fossiles peut être dangereuse. 

Pour de nombreuses villes ukrainiennes, les énergies renouvelables décentralisées sont devenues une bouée de sauvetage. 

À Kharkiv, l’une des plus grandes villes d’Ukraine, signataire précoce de la Convention des Maires et municipalité phare du projet Sun4Ukraine, des frappes répétées ont détruit une grande partie de la capacité de production thermique de la région. Après une attaque majeure en février 2026 contre la centrale de cogénération de la ville et des sous-stations clés, 300 000 habitants se sont retrouvés sans électricité. 

Avec près de 90 % de la capacité thermique neutralisée dans la région, les habitants subissent des coupures et un accès limité à l’électricité chaque jour. Par des températures négatives, les solutions décentralisées — unités modulaires de cogénération, renouvelables locales et systèmes autonomes soutenus par un nouveau programme d’État baptisé SvitloDim — sont devenues essentielles pour maintenir le fonctionnement des pompes à eau et du chauffage dans les immeubles de grande hauteur. Le passage à un modèle décentralisé a renforcé la sécurité de la ville : les installations renouvelables de petite taille sont non seulement plus flexibles, mais aussi des cibles plus difficiles que les grandes centrales centralisées. 

L’expérience de Slavutych raconte une histoire similaire. Connue de longue date pour ses politiques énergétiques progressistes et pour abriter la seule coopérative énergétique d’Ukraine, « Sunny City », Slavutych a subi à plusieurs reprises des coupures totales d’électricité à la suite d’attaques ciblées. Une frappe nocturne en janvier 2026 a privé d’électricité l’ensemble des 8 500 foyers de la ville. Cependant, les investissements antérieurs dans la production décentralisée, notamment une chaudière biomasse de 10,5 MW et des installations solaires communautaires, ont permis d’en atténuer l’impact. 

De nouvelles installations solaires pour les chaufferies municipales et des infrastructures de chauffage décentralisées supplémentaires sont actuellement en développement. Pour Slavutych, la diversification de l’approvisionnement a permis de réduire non seulement les émissions, mais aussi les vulnérabilités. 

Dans des villes plus petites comme Zlatopil, le lien entre action climatique et préparation aux crises est tout aussi concret. Lorsque des frappes en janvier 2026 ont plongé la ville dans l’obscurité pendant plus de 30 heures, les hôpitaux, l’approvisionnement en eau et les systèmes de chauffage ont continué de fonctionner grâce à des centrales solaires, des systèmes de stockage par batteries et des dispositifs de secours obtenus au fil des années de coopération avec des partenaires européens. Les températures étaient descendues à moins dix degrés. Les investissements réalisés dans le cadre de leurs ambitions climatiques après l’adhésion à la Convention des Maires se sont révélés décisifs pour la survie élémentaire. 

À travers ces villes, un constat s’impose : plus le système énergétique est local, diversifié et renouvelable, plus la résilience est forte. La décentralisation réduit le risque de perdre toute alimentation en une seule fois. La production locale renforce le contrôle des communautés. Le stockage et la flexibilité permettent de maintenir les services essentiels lorsque les réseaux centraux s’effondrent. 

Reconstruire intelligemment a également renforcé la résilience des villes ukrainiennes. 

La résilience ne repose pas uniquement sur l’approvisionnement énergétique. Elle dépend aussi de l’efficacité avec laquelle cette énergie est utilisée — une leçon qui façonne la reconstruction plus large de l’Ukraine. Alors que les villes se reconstruisent sous la pression de la guerre, la neutralité climatique n’est plus une ambition lointaine mais un cadre pragmatique pour gérer des ressources rares, réduire la demande énergétique et limiter la vulnérabilité. 

À Kiev, par exemple, malgré l’un des hivers les plus rigoureux de ces dernières années et des frappes de missiles constantes contre les infrastructures critiques entraînant des coupures récurrentes d’électricité et de chauffage, des organisations telles qu’Ecoaction posent les bases d’une reconstruction durable. En collaboration avec les autorités locales et des partenaires privés, elles s’attaquent à une réalité préoccupante : une grande partie du parc résidentiel ukrainien se situe dans les classes d’efficacité énergétique les plus basses (E à G), rendant les bâtiments coûteux à chauffer et difficiles à maintenir en période de perturbations. Leur carte interactive de l’efficacité énergétique des bâtiments résidentiels — d’abord lancée à Kiev puis étendue à d’autres villes — visualise les classes énergétiques des bâtiments, estime les pertes de chaleur et permet des comparaisons entre quartiers. En fournissant aux locataires et aux acheteurs des informations transparentes, en envoyant un signal de standards plus élevés aux promoteurs et en offrant aux municipalités des données pour orienter leurs stratégies de rénovation, l’initiative contribue à orienter la reconstruction vers un parc immobilier plus résilient et plus économe en ressources — essentiel en temps de crise. 

Ces histoires doivent servir d’électrochoc pour l’Europe. 

La sécurité énergétique doit signifier un virage décisif loin du gaz, au profit de sources d’énergie renouvelables locales. 

Alors que l’Europe renforce ses capacités de défense face aux menaces russes, la politique énergétique et les infrastructures sont devenues centrales dans le débat. Pourtant, maintenir une dépendance au gaz revient simplement à remplacer une dépendance par une autre. L’Europe devrait plutôt se concentrer sur la construction d’un système agile et résilient, conçu de bas en haut — un système qui ne repose pas sur des importations continues de combustibles fossiles. 

Car aujourd’hui, la pression ne vient pas seulement de la Russie. Un gouvernement des États-Unis de plus en plus hostile exerce également des pressions sur l’Europe pour qu’elle se conforme à sa nouvelle vision du monde — une vision dans laquelle ni la souveraineté ukrainienne ni la démocratie ne méritent d’être défendues, et où une Europe unie n’a pas sa place. 

L’Europe restera vulnérable à la coercition américaine tant que les États-Unis demeureront son principal fournisseur de gaz. Alors que les tendances antidémocratiques se renforcent des deux côtés, l’Europe doit défendre ses valeurs en opérant sans ambiguïté une transition vers un système énergétique produit, entretenu et développé en Europe. Cela implique un système fondé sur des ressources renouvelables locales, soutenu par le stockage, la flexibilité ainsi que par des réseaux plus résilients et intelligents. Un tel système sera largement déployé à l’échelle locale, où les villes et les régions ont un rôle majeur à jouer. 

Les villes ukrainiennes démontrent, dans des conditions parmi les plus dures que l’on puisse imaginer, que la voie vers une énergie propre et décentralisée est aussi la voie vers la sécurité. L’Europe ferait bien de les écouter.