VILADECANS – UNE HISTOIRE D’OEUFS ET UN PAS VERS LA TRANSITION ÉNERGÉTIQUE
On dit souvent qu’il ne faut pas mettre tous ses œufs dans le même panier. Mais certains paniers pourraient faire exception à la règle. Découvrez l’histoire de Viladecans, une ville de 65 000 habitants près de Barcelone qui a réussi à mobiliser les acteurs locaux autour d’un partenariat public-privé-citoyens multi-services associant fourniture d’énergie, monnaie énergétique, services d’économie d’énergie, investissements dans de gros travaux de rénovation énergétique et production d’énergies renouvelables.
Lorsque le conseil municipal de Viladecans a décidé de rejoindre le projet européen Vilawatt, projet financé dans le cadre de l’Initiative Actions innovatrices urbaines, les élus étaient déjà convaincus que c’est bien l’engagement des citoyens et des entreprises qui fait le succès ou l’échec de la transition énergétique. Vilawatt vise à promouvoir la rénovation énergétique d’immeubles d’habitation dans un quartier défavorisé de la ville. Comptant 826 logements construits avant 1976, ce quartier résidentiel compact et dense de 450 000 m² compte plus de 20 200 habitants et sa consommation d’énergie primaire s’élève à 34 GW/h et 75kW par an. Le revenu moyen des habitants du quartier est de 15% inférieur au revenu moyen pour l’ensemble de la ville, ce qui constitue en soi un défi, et en même temps, une incitation supplémentaire à mettre en place des mesures de rénovation. Sans surprise, le secteur privé est peu disposé à y investir de manière conventionnelle.
Fermement décidée à améliorer le cadre de vie des habitants, la municipalité de Viladecansa cherché des alternatives et a découvert un modèle économique innovant qui permet de proposer plusieurs services énergétiques à la fois. C’est ainsi que le PPPC, une coalition d’acteurs publics et privés, a été créé.
Dans quel but ?
Le PPPC se définit avant tout comme un opérateur énergétique local, fournisseur d’énergie et producteur d’énergie renouvelable, rattaché à une entreprise locale d’économie d’énergie. Le PPPC de Viladecans repose sur un modèle de gouvernance qui vise à garantir la transparence, les principes démocratiques et la cohérence stratégique. L’organe de gouvernance est chargé de définir un modèle économique approprié et de maintenir une vision commune et s’occupera donc des aspects de supervision et d’encadrement du projet. Le consortium se compose de deux organismes publics et d’un acteur local. Il veille à la participation de tous les acteurs clefs, tant publics que privés, au caractère non lucratif des opérations et à garantir le leadership de la municipalité. Quant à l’opérateur énergétique local (OEL), il constitue l’organe exécutif du programme et a pour mission de veiller, entre autres, au renforcement des capacités et à la participation des citoyens au processus de mise en œuvre. Enfin, l’examen des différentes actions et initiatives prises en vue de réduire la pauvreté énergétique relève de la compétence de l’organe de gouvernance du PPPC. Par ailleurs, le fait d’associer un OEL et une entreprise locale d’économie d’énergie devrait contribuer à créer des emplois et à gagner en expertise dans le domaine de l’efficacité énergétique, tout en renforçant l’économie locale.
La participation des acteurs locaux au projet Villawatt se fait au travers de programmes d’apprentissage entre pairs, de concours et d’une émulation par le jeu. Les équipes énergie des divers bâtiments du quartier sont en effet chargées de traduire en actions concrètes les idées de projet proposées par les citoyens au cours de forums. Les économies d’énergie réalisées dans chaque immeuble sont ensuite récompensées en une monnaie virtuelle appelée « Vilawatt », une monnaie créée pour transformer les économies d’énergie en pouvoir d’achat. Ces monnaies parallèles, qu’il s’agisse de SolarCoins pour la production d’énergie solaire ou de Vilawatts pour les économies d’énergie, ont montré qu’elles sont un bon moyen pour inciter à adopter de nouveaux comportements énergétiques et à investir dans l’efficacité énergétique.
Après avoir rejoint la Convention des Maires 2008, Viladecans a commencé à élaborer son plan d’actions pour l’énergie en 2009 et ses projets de participation citoyenne en 2017. Avec son projet de guichet administratif unique qui devrait voir le jour cette année, la ville continue consciencieusement à mettre tous ses œufs dans le même panier. Associer la vieille idée de fournir de l’énergie tout en réduisant la demande à des approches plus innovantes comme le modèle économique multi-services du PPPC ou la monnaie virtuelle ont fait de Viladecans une ville en transition audacieuse et créative, avec un panier rempli d’œufs bien garni.
| Liste des organismes réunis au sein du partenariat public-privé-citoyens de Viladecans : Ajuntament de Viladecans • Agència d’ecologia urbana de Barcelona – Public agency • UBIQUAT TECHNOLOGIES S.L. – Private company • ICAEN – Institut Català de l’Energia – Research centre • Associació LIMA – Low Impact Mediterranean Architecture – Non Profit Association • CERCLE GESPROMAT S.L. – Private Company • EGM – Private Company • VIGEM – Viladecans Grup d’Empreses Municipals, S.L. and VIMED – Municipally-owned company • Viladecans Grup d’Empreses Municipals, S.L. – Municipally-owned company • CICLICA SCCL – Cooperative |
