Lettre ouverte des maires à Petr Fiala, Premier ministre de la République tchèque assurant la présidence du Conseil de l’Union européenne

Cc : Présidente de la Commission européenne Mme Ursula Von der Leyen

Cc : Commissaire européenne à l’énergie Mme Kadri Simson

Re : L’urgence d’une nouvelle politique énergétique européenne

8 septembre 2022

Monsieur le Premier ministre,

Nous, maires et élus locaux, souhaitons veiller à vos côtés à ce qu’aucun citoyen ou PME de l’UE ne soit dans l’incapacité de couvrir ses besoins énergétiques de base. Nous saluons donc votre initiative d’organiser une réunion d’urgence des ministres de l’énergie pour discuter des solutions immédiates et des réformes à long terme à la crise énergétique actuelle.

Alors que l’énergie fait aujourd’hui la une de tous les journaux, les citoyens sont submergés de données et d’informations contradictoires qui n’offrent pas l’environnement serein nécessaire pour avoir des débats éclairés. Les experts et les théories ne manquent pas quant à savoir de quelle manière le marché de l’énergie devrait être réformé. Ce qui est certain, c’est que toutes les propositions ne sont pas égales en termes de valeur ajoutée potentielle pour la société dans son ensemble.

Nous, les maires, considérons qu’il est de notre devoir de garantir la prospérité de nos citoyens et de nos circonscriptions. Mais protéger, c’est aussi donner du pouvoir.  L’Union européenne a déjà fait de grands pas dans cette voie en créant un cadre juridique solide pour les consom’acteurs et les communautés énergétiques. Les événements actuels nous montrent combien il est important d’aller plus loin. Nous devons donner au peuple européen le pouvoir de décider et d’agir sur son avenir énergétique.

Des mesures d’urgence pour faire face à des prix insoutenables sont drastiquement nécessaires. Mais les réponses immédiates doivent également être suivies de transformations structurelles.

Nous exhortons dès lors le Conseil de l’UE à placer la sobriété énergétique et la production d’énergie locale au cœur de sa stratégie afin de garantir la sécurité énergétique à long terme des citoyens européens tout en renforçant le principe fondamental de cohésion sociale de l’UE.

Notre première proposition est d’intégrer la sobriété énergétique dans toutes les politiques de l’UE, seul moyen de réduire réellement les vulnérabilités structurelles de notre économie.

Nous devons aller au-delà des mesures marginales visant à encourager les entreprises et les ménages qui disposent d’alternatives à opter pour une « consommation intelligente ». Cela va à l’encontre du principe de cohésion sociale et est également incompatible avec l’objectif d’une transition juste, car seuls les citoyens les plus privilégiés seront en mesure de s’adapter.

Dans le sixième rapport d’évaluation du GIEC, la sobriété énergétique a été définie pour la première fois comme une opportunité d’éviter « la demande de matériaux, d’énergie, de terres, d’eau et d’autres ressources naturelles tout en assurant un niveau de vie décent pour tous dans les limites de la planète. » Voilà une mission de taille qui pourrait donner un nouveau souffle au projet européen. Cela demandera une refonte et une remise en question profondes des instruments politiques existants, dans un large éventail de domaines d’action. Mais oser imposer une telle réforme de l’élaboration des politiques de l’UE apportera également confiance et assurance. Et la confiance est le fondement absolu de tout projet européen futur.

Par conséquent, la proposition de règlement sur les économies d’énergie, qui comprend des objectifs obligatoires, devrait être complétée par une directive sur la sobriété énergétique, qui constituerait l’épine dorsale de la transformation économique de l’UE et le quatrième pilier de la politique climatique et énergétique de l’UE.

Notre deuxième proposition est de créer un « Fonds européen de réappropriation de l’énergie » pour permettre aux villes et aux communautés d’exploiter les ressources énergétiques locales et de bénéficier de politiques énergétiques redistributives.

Ce Fonds permettrait non seulement de soutenir les mesures d’urgence mais aussi d’initier des réformes pour faire de l’équité et de la cohésion sociales un objectif premier des politiques énergétiques de l’UE. Aux côtés des experts du GIEC, la dernière publication « Earth4all »1 du Club de Rome rappelle l’urgence absolue de mettre la cohésion sociale au cœur de toutes nos politiques. Seules des sociétés inclusives et égalitaires seront capables de résister aux multiples points de basculement auxquels nous sommes confrontés2.

Ce Fonds de réappropriation énergétique devrait soutenir le déploiement de ressources humaines et d’assistance technique pour mettre en œuvre la transformation énergétique au niveau local et investir dans des productions renouvelables locales et partagées.

Enfin, notre troisième proposition est de convenir d’une nouvelle gouvernance énergétique radicale de l’UE3 , en regardant au-delà du moyen terme des prochains hivers à venir.

Dans un monde de volatilité et d’imprévisibilité absolues de l’approvisionnement et des prix de l’énergie, mais aussi de ressources finies, l’ensemble des instruments politiques dont nous disposons doit être réinventé pour favoriser le potentiel de production et de partage endogène de l’énergie. Comme tous les niveaux doivent être mobilisés, cela appelle une nouvelle gouvernance (énergétique) européenne incluant les dirigeants locaux comme partenaires égaux.

Nous restons à votre disposition pour discuter davantage de ces propositions et vous remercions par avance pour votre considération.

Veuillez agréer, Monsieur le Ministre, l’expression de nos sentiments distingués,

Claire Roumet, Directrice générale.

Au nom du Conseil d’administration d’Energy Cities, composé des membres suivants :

  • Alessandra Filippi, adjointe au maire de Modène, Italie
  • Bo Frank, Président du Conseil de Växjö, Suède
  • Dan Lert, adjoint au maire de Paris, France
  • Eckart Würzner (Président), maire de Heidelberg, Allemagne
  • Evangelos Evangelides, maire d’Aradippou, Chypre
  • Mario Rajn, Maire de Križevci, Croatie
  • Mohamed Ridouani, maire de Louvain, Belgique
  • Sergi Campillo Fernández, Adjoint au Maire de Valence, Espagne
  • Stephan Brandligt, Adjoint au Maire de Delft, Pays-Bas
  • Tristan Riom, Adjoint au Maire de Nantes, France
  • Willy Demeyer, Maire de Liège, Belgique

1 The Club of Rome, Earth4All A survival guide to humanity, 2022.

2 European Environement Agency, Towards ‘just resilience’: leaving no one behind when adapting to climate change, Briefing, June 2022.

3 Florence School of Regulation, Between Crises and Decarbonisation: Realigning EU Climate and Energy Policy for the New ‘State of the World’, Policy Brief, July 2022.