Systèmes alimentaires locaux : la “Ceinture Aliment-Terre” de Liège


Contexte

Dans l’agglomération liégeoise, une Ceinture Aliment-Terre a commencé à prendre forme en 2013, impulsée par une coalition d’acteurs hétérogènes, formée d’entrepreneurs sociaux et de membres de Liège en Transition, soucieux des enjeux du système alimentaire et de la nécessité de le rendre durable et résilient. Depuis, la dynamique s’est amplifiée et essaime en Wallonie.

Description

L’objectif est ambitieux puisqu’il s’agit de « démocratiser, relocaliser et décarboner le système alimentaire » à l’horizon d’une génération : fournir 50% de la demande alimentaire liégeoise avec des aliments produits localement dans les meilleures conditions écologiques et sociales d’ici à 25-30 ans.

Plusieurs projets structurants ont vu le jour : création de coopératives, accompagnement de projets alimentaires, participation à des travaux de recherche, organisation d’évènements artistiques et pédagogiques autour de l’alimentation …. Ces initiatives concernent l’ensemble des maillons de la chaîne alimentaire, de la production à la commercialisation.

Depuis le lancement de l’initiative, la plateforme n’a cessé de se développer, avec la création de 20 nouvelles coopératives sur l’ensemble de la filière alimentaire (production, transformation et distribution), l’augmentation très significative (plus qu’un doublement) du nombre de maraîchers en province de Liège ou encore l’engagement massif des pouvoirs publics locaux dans la transition alimentaire.

La dynamique enclenchée participe à une stratégie plus globale de souveraineté alimentaire et de sobriété/résilience du territoire.

Gouvernance et acteurs

Les enjeux de gouvernance se trouvent au cœur de la dynamique de la ceinture Aliment-terre qui cherche à favoriser la rencontre entre les acteurs professionnels de la chaîne alimentaire et les consommateurs, ainsi que la reconnaissance de leurs intérêts réciproques.

La co-construction de la stratégie a été réalisée autour de nombreux ateliers participatifs lors d’un forum ouvert, en novembre 2013 qui a réuni 180 participants. Les ateliers et groupes de travail qui ont suivi ont permis d’identifier les « grands chantiers » de la Ceinture Aliment-Terre Liégeoise.

Ces grands chantiers ont été déclinés en plan d’action. La dynamique de projets a connu une accélération en 2017 avec la création de nombreuses nouvelles coopératives alimentaires (L’Atelier des maraîchers bio, Cycle en Terre, Fungi up, Hesbicoop, Les Petits Producteurs, Vin du Pays de Herve,…). La mobilisation citoyenne est forte pour soutenir ces projets émergents qui ont besoin de coopérateurs (qui apportent notamment le capital de ces entreprises alternatives).

En parallèle, une collaboration a été engagée dès 2014 avec le monde académique (l’université de Liège, l’Université Catholique de Louvain et l’Université libre de Bruxelles) pour aider à comprendre comment se transforment les systèmes alimentaires, et surtout comment il est possible d’influer sur leur transformation à long terme.

La collaboration avec les pouvoirs publics locaux a débuté en 2016 et s’est concrétisée par le soutien aux filières courtes et à une agriculture locale de proximité. (Inscrit dans le schéma de développement pluri-communal de l’Arrondissement de Liège (SDALg) publié en 2017). Par conséquent, la thématique a pris une part importante dans le Projet de Ville.

La Ville de Liège a commencé à réaliser l’inventaire de ses terres afin d’évaluer la possibilité d’en mettre à la disposition de porteurs de projets agricoles durables et de proximité pendant une durée minimum de dix ans via l’appel à projets CREaFARM, initié par le Bureau du Commerce de la ville. Grâce au premier appel à projets, deux maraîchers se sont installés.

D’autres actions sont menées en partenariat étroit avec la ville :

  • Journées de sensibilisation « alimentation saine pour tous »
  • Marchés des producteurs locaux
  • Festival annuel « nourrir Liège »
  • Soutien à la création d’une filière alimentaire liégeoise (avec une légumerie et éventuellement une régie communale agricole) pour l’approvisionnement des collectivités et de l’Horeca.
  • Cantines bio et régie communale agricole

Effets leviers

L’un des principes qui sous-tend la ceinture Aliment-Terre est la création d’une alliance ville-campagne sur le mode suivant : la campagne nourrit la ville, la ville soutient l’agriculture locale, notamment paysanne et/ou agro-écologique, par ses choix de consommation, d’épargne et d’investissement.

Cette dynamique a donné l’opportunité à la ville de prendre conscience et de s’emparer des leviers dont elle disposait sur la thématique de l’alimentation locale et aussi de revoir son organisation par exemple en créant un groupe interservices sur cette question et en se positionnant pour répondre aux divers appels à projets (wallon et européens) pour trouver de nouveaux financements et s’adjoindre à l’expertise des fondateurs de la Ceinture Aliment-Terre.

A noter également que la Ville de Liège entend soutenir, au travers de son Projet de Ville « Liège 2025 », l’émergence de coopératives et de Communautés Energétiques.  Un modèle similaire appliqué à l’énergie, la Ceinture Energ’Ethique est en train de se développer à l’initiative de la société civile et d’une coopérative liégeoise. L’objectif est de créer un nouvel écosystème de production/consommation d’énergie basé à la fois sur la solidarité urbain/rural en donnant la possibilité aux coopérateurs d’investir dans des projets industriels productifs et en intervenant en matière d’assistance technique auprès des ménages et autres acteurs pour faciliter l’émergence de leurs projets, les aider à se constituer en communautés énergétiques locales et organiser les “circuits courts” de l’énergie, etc. Tous les acteurs du territoire sont concernés avec une attention particulière pour les catégories socialement fragiles touchées par la précarité énergétique (25% de la population de Liège vit en dessous du seuil de pauvreté). Le projet vise notamment à permettre aux citoyens urbains, pour lesquels il est difficile de s’équiper individuellement en énergie renouvelable, de s’investir dans des projets collectifs plus aisés à déployer en milieu rural et d’en bénéficier au travers de Communautés d’Energie Citoyennes.

Le principe de sobriété est au cœur de ce projet : d’une part, parce qu’il est regrettable de voir produire de l’énergie renouvelable dans des projets citoyens qui ignorent le gaspillage à grande échelle qui perdure en aval, et d’autre part, parce qu’un effort drastique de tous pour réduire ses consommations est indispensable pour rendre atteignables les objectifs de sortie du nucléaire en 2025 et de réduction des émissions de 55% d’ici 2030 que vient de confirmer le nouveau gouvernement belge.

Ressources et liens

Site officiel de l’initiative

“La Ceinture Aliment-Terre Liégeoise ou la dynamisation des circuits locaux” : un article de Christian Jonet, Coordinateur de la Ceinture Aliment-Terre Liégeoise, et Claire Wiliquet, Permanente chez UniverSud

Contacts

Christian Jonet, coordinateur de la Ceinture Aliment-terre liégeoise

Marc Schlitz, Expert en Environnement – Cellule Stratégique – Ville de Liège